2016年安全生產工作情況

2016年，在市委、市政府的正確領導下，全市各級各部門認真貫徹落實國家、省、市關于安全生產系列工作部署和具體要求，牢固樹立“紅線意識、底線思維”理念，強力推進落實安全生產主體責任，強化安全監管職責，著力夯實安全生產基礎，深入開展隱患排查治理、打非治違專項整治，全市各類事故總起數和死亡人數同比實現“雙下降”，生產安全事故起數、死亡人數分別同比下降31%和29%，各項指標均控制在無錫市下達的目標內，全市安全生產形勢總體穩定。主要表現在以下幾個方面：

一是組織領導得到強化。市委、市政府高度重視安全生產工作，主要領導親力親為，多次帶領市有關部門親臨基層一線檢查安全生產工作，多次專題研究安全生產重點問題，部署安全檢查專項行動和各類隱患整治工作；親自帶隊開展節前安全生產大檢查，參加“安全生產月暨安全生產暨陽行”啟動儀式。全國兩會、G20峰會、十八屆六中全會、省黨代會等重要時段前夕，市政府安委會分別組織相關部門，在全市范圍開展安全生產大檢查，對發現的500余項隱患問題進行通報并限期整改到位。

二是責任體系不斷健全。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的工作要求，年初市委、市政府主要領導分別與各板塊、各部門和市安全生產直管企業黨政一把手簽訂了安全生產責任書和告知承諾書，督促引導各地區、各部門、各單位履職盡責。修訂完善《江陰市安全生產目標管理考核辦法》，進一步明確了各地區、各部門及各直屬企業安全生產目標任務、考核細則，完成對各地區、各部門、各單位的安全生產目標管理考核，實現了安全生產責任“五級五覆蓋”。扎實開展企業安全生產主體責任專項行動，督促企業做到“一必須五到位”、“五落實五到位”，進一步強化了企業安全生產主體責任意識。

三是專項整治成效明顯。危化品領域：檢查危險化學品企業235家，其中列入紅表企業6家、黃表企業34家、藍表企業164家，多次組織第三方專家檢查華西化工、三房巷儲運等危化企業，整改隱患53項，按照時序進度和整治要求取得良好效果；61家危險化學品生產企業完成了自動化監測監控系統的完善和改造。工貿企業領域：強化冶金煤氣、粉塵防爆、有限空間和涉氨制冷重點領域，共核查出涉爆粉塵企業90家，涉及有限空間作業企業216家，均已落實安全防范措施，10家液氨儲罐使用企業和4家液氨制冷企業已基本整改到位。職業病防治領域：共整治陶瓷、耐火材料、電焊煙塵企業322家，達標265家。消防領域：突出人員密集場所、山林防火等重點區域，共排查企業3943家，督促整改隱患3137項。燃氣領域：檢查燃氣餐飲場所和學校935家，燃氣儲配站11家，供應站25家，汽車加氣站9家，排查整治安全隱患163項。建設工程領域：突出深基坑、起重機械、吊籃、防高空墜落、防坍塌等專項整治，共檢查346家，排查危險性較大工程53個，整改隱患846項。道路交通領域：突出工程車、危化品車違法整治，共整治安全隱患3526項。交通運輸領域：檢查各類旅游車225輛次，查處手續不全旅游包車5輛，梳理整頓34家危化品運輸企業及568輛危險品運輸車。特種設備領域：重點開展叉車、電梯、氣瓶等專項整治，共排查叉車使用單位973家，叉車4016臺；全年投保電梯11356臺，投保率達81%。教育領域：組織開展校車安全等專項整治，排查整治安全隱患22項。

四是打非治違扎實推進。一年來，立案查處工業企業123起，其中職業病防治違法違規行為8起；關停、搬遷不符合安全生產條件的危化品生產和使用企業6家，依法對2家企業采取停止供電強制措施；查處各類交通違法行為1.6萬余起；查處一般程序消防執法案件223起，責令“三停”單位45家，臨時查封44家；對7家電梯維保單位實施行政處罰；查處違法超限車輛1823輛；查處黑氣站點21個，查扣液化石油氣鋼瓶652只，查處私存液化氣鋼瓶僵尸車3輛、非法營運車1輛；查處“三無”船只9艘，查處船舶超速、違章拋錨等行為294起。

五是隱患排查持續深入。全年深入開展安全生產大檢查，共執法檢查企業4315家，排查隱患11231項，開具限期整改指令595份，事前立案處罰企業87家。采用政府購買服務方式，聘請外地資深專家對全市222家高危企業進行“安全體檢”，現場排查隱患，查出各類安全隱患2538項。通過“安全托管”、“第三方檢查”、開展企業互查、行業互查、地區互查，不斷拓寬隱患排查覆蓋面。緊抓重大安全隱患掛牌督辦，報請無錫掛牌督辦項目7項，江陰市級掛牌督辦24項，全部按時序進度整改到位。綜合運用信息技術，利用市安全生產綜合監管智能一體化平臺，各企業上報各類隱患16896項，整改16027項，整改率達94.9%；利用二維碼和視頻技術，對300家企業實施了可視化實時遠程監管監察，排查出各類隱患4075項，整改完成率達90.7%。市重大危險源監測中心實時對全市71家企業164個重大危險源點進行預警監測。全面推廣在建工程升降機安裝使用智能化人臉識別系統，對273個建筑施工項目實施LBS無線定位。

六是安全標準提檔升級。全市共完成1350家規模以上工貿企業和全部危化品生產、經營、儲存企業安全標準化創建。一年來，全市407家企業通過安全標準化三級復審，11家企業通過二級標準化復審，1家企業通過一級標準化復審。啟動小微企業安全標準化創建工作，305家小微企業標準化創建達標。33個建筑施工項目申報江陰市級文明工地，27個建筑施工項目申報省級、無錫市級文明工地，10個建筑施工項目獲評省級文明工地。

七是應急管理有效提升。全過程推進應急管理，完善全市安全應急聯動機制，加強應急預案備案和檢查管理工作。突出班組、車間一線崗位的現場處置方案演練，提高第一時間應對事故反應能力。多次組織點對點生產安全事故應急預案演練檢查督導，在中石化長山油庫舉辦危化品應急救援演練，在各類企事業單位開展滅火疏散逃生演練116次。切實加大財政資金扶持力度，高標準推進沿江危化品應急救援基地建設。

八是安全宣教力度加大。通過《江陰安監手機報》、安監微信、微博等媒體刊登安全報道648條，播出安全警示片48次，江陰安監、江陰交警、江陰消防、江陰“職工之家”等一批微信推送在全市形成安全生產宣傳的集聚效應。認真組織“安全生產月暨安全生產暨陽行”、“119消防宣傳月”、“安全冬訓”等一系列活動。組織“最美安全員”評選和安全生產宣傳教育“示范活動”評比，市安監局被國務院安委辦表彰為全國“安全生產月”活動先進單位。“安全社區”、“安全誠信企業”建設有序推進，文明交通達標創建在鎮、村、學校、企業蔚然成風，營造出濃厚的安全宣傳氛圍。積極開展安全培訓，培訓法定“三類”人員15189人，同比增長4.5%；組織消防培訓182次、《安監論壇》11期、危化品生產企業及安全管理員“小班化”教育培訓24次。通過網上安全培訓學校，豐富安全培訓途徑。開展全員培訓“回頭看”，探索推廣員工崗前“一分鐘培訓法”。