2018年工作要點

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝高水平全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。2018年工作的指導思想和主要目標是：深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推動社會主義文化繁榮興盛為目標，以實現人民群眾對美好生活的向往和提高市民素質為核心，緊緊圍繞市委市政府實現“五個高質量”、打響“五大品牌”的發展思路與工作部署，堅持穩中求進工作總基調，自覺踐行新發展理念，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅持創造性轉化、創新性發展，以高質量發展為引導，全面做好促改革、惠民生、重傳承、優產業、強監管、抓隊伍等各項工作，打響具有江陰特色的文化品牌——“書香城市”品牌、“錫劇傳承”品牌、“民樂之鄉”品牌，全面增強江陰文化輻射力集聚力，為高水平全面建成小康社會和“強富美高”新江陰建設貢獻力量。

一、深入學習宣傳黨的十九大精神

要將學習宣傳黨的十九大精神作為首要政治任務貫穿始終。認真學習、深刻領會黨的十九大精神，扎實有效推動學習成果轉化落實，推動文廣新事業蓬勃發展。

1、深入開展理論學習。堅持讀原著、學原文、悟原理，重點學習黨的十九大報告和新《中國共產黨章程》，學習新華社、《人民日報》有關報道和系列評論，結合用好《黨的十九大報告輔導讀本》和《黨的十九大報告學習輔導百問》等輔導材料，使廣大黨員干部從整體上理解掌握黨的十九大精神，把學習十九大精神作為黨委中心組學習、黨員干部培訓、理論研究、宣講宣傳的核心內容；系統內各單位黨組織開展學習十九大精神交流座談會，黨員干部交流學習十九大精神心得體會；舉辦學習黨的十九大精神專題培訓班，集中宣講學習，力爭在學懂、弄通、做實上下功夫。

2、持續開展陣地宣傳。積極開展“學習十九大擁抱新時代”基層主題宣講活動；全市各文化單位切實肩負起責任擔當，充分開展各類培訓、講座、演出等活動，發揮好宣傳黨的十九大精神陣地作用；同時將公共文化場所的宣教陣地屬性用好用活，積極搭建平臺、提供資源，為全社會學習宣傳黨的十九大精神提供服務。

二、堅定不移推進改革深入

要根據市委、市政府部署要求，進一步深化認識、理清思路、壓實責任，穩步推進集成改革相關目標任務高效落實，有力助推我市集成改革試點工作向縱深推進。

3、穩步推進改革目標任務。圍繞全市改革實施方案和責任分工，立足部門實際，加強對接力度，認真完成社會事業體制改革之文化體制改革分項目標。進一步深化國資國企改革，推動國有企業資源整合，突出公共文化服務設施公益性，進一步激發國有企業的創新活力，有利于文化事業與產業經營結合。

三、繁榮文藝精品創作

要堅持以人民為中心的創作導向，牢固樹立精品意識，加強現實題材創作，創作出更多謳歌黨和祖國、謳歌人民、謳歌英雄，叫得響、傳得開、留得住的文藝作品。

4、抓好文藝精品打造。圍繞市委市政府中心工作，結合改革開放40周年等重要時間節點，立足江陰本土特色，反映群眾真實訴求，激發社會正能量，創排一批弘揚江陰精神、傳播江陰文明的精品力作。集聚創作力量、聘請專家抓好錫劇《徐霞客》劇本的打磨、完善提高。組織大型歷史文化散文《慶歷四年秋》出版及作品研討。開展江陰市文學藝術獎（陶白文學獎）評選。

5、夯實人才隊伍基礎。提高人才專業水平，面向全市積極開展行業人才培養，同時積極鼓勵專業技術升級，不斷擴大中高級職稱數量；壯大業余文化人才隊伍，組織參與開展“暨陽英才”特色鄉土人才育智工程，培養挖掘一批本土文化創作人才；創新文化人才選拔培養機制，積極開展招才引智工作，探索引進優秀高層次人才、領軍型人才、稀缺型人才。

四、提升公共文化服務體系水平

要以貫徹落實《公共文化服務保障法》、《公共圖書館法》和有關政策文件為抓手，進一步完善公共文化服務體系，努力提高公共文化服務的標準化均等化數字化社會化水平。

6、完善基層綜合文化服務中心建設。按照省、市《“十三五”時期基層基本公共服務功能配置標準》要求，繼續推進綜合文化服務中心與文體廣場建設。至年末，基層綜合文化服務中心（活動室）建設基本完成，切實保障群眾的基本文化權益。

7、啟動文化館總分館建設。強化市文化館總館建設，培育打造市、鎮（街道）、村（社區）三級聯動文化活動品牌項目。加快推進現有藝術欣賞、藝術培訓等文化資源數字化進程；加強基層群眾文藝人才隊伍建設；進一步整合全市群眾文化藝術資源，統籌全市文化活動、文藝創作、文藝輔導、送戲下鄉和隊伍培訓，逐步建立起上下聯通、服務優質、有效覆蓋的文化館總分館制。

8、提升圖書館總分館建設水平。貫徹落實《公共圖書館法》，優化全市圖書館總分館建設。以鎮（街道）、村（社區）為重點，以群眾需求為導向，進一步暢通群眾需求信息反饋渠道，采取訂單式服務，實現供需有效對接；繼續加強“三味書咖”城市閱讀聯盟建設，拓展全民閱讀社會化發展道路；做好現有公益閱讀服務點和農家書屋的維護管理工作，對其中符合條件的，積極納入總分館體系建設。

9、加強公共數字文化資源整合。充分運用移動互聯網、大數據等信息技術，整合全市文化資源，努力打造全市公共數字文化建設載體，推動智慧文化建設。升級完善數字圖書館，加快數字文化館、數字博物館建設，推動公共文化服務網絡發布等服務，做到精準文化惠民。

五、豐富人民群眾文化生活

要用好用足江陰人文資源，推動我市品牌文化活動不斷擴大供給、提升質量，引導人民群眾踴躍參與文化活動，不斷豐富群眾文化生活，不斷擴大我市文化影響力。

10、全面開展各類文化惠民品牌活動。深入開展“文化走基層 服務進萬家”主題惠民活動，舉辦第22屆“書香江陰”讀書節系列活動、第5屆“芙蓉花”獎評獎活動、第4屆市民文化節、第6屆“澄星杯”錫劇票友大賽。

11、高度重視江蘇省“五星工程獎”和無錫市“群芳獎”等各類賽事。努力抓好重點節目的加工提高，爭取在無錫市“群芳獎”、江蘇省“五星工程獎”中獲得佳績，并為沖刺“群星獎”打下基礎。

12、全力配合參與劉氏三兄弟系列紀念活動、改革開放40周年專場文藝演出。按照市委、市政府要求推進。

六、推動文化遺產保護利用

要堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則，做好文化遺產的保護利用工作，形成人人保護文化遺產，文化遺產惠及民生的良好氛圍。

13、推進文物保護工程項目。積極對接“1310”工程，遍植江陰特色的文化符號，務實推進“鄉愁工程”，著力推進黃山炮臺舊址修繕和環境整治工程；加快推進佘城遺址公園的前期準備工作，配合園林旅游局做好祁頭山遺址公園建設工作；實施9處重點文保單位防雷工程；實施三元橋修繕、江陰蠶種場維修、博物館“文明之光”改造提升等工程，開展劉氏兄弟紀念館建設方案編制工作。

14、注重地域文化傳承創新和交流。舉行劉氏三兄弟系列紀念活動，舉辦紀念展、出版專集、舉行音樂會、召開學術研討會；繼續開展“非遺記憶工程”系列宣傳，舉辦2018“迎新春品民俗” 非遺文化展示活動、江陰市傳統舞蹈展示展演活動等非遺展示展演活動，制作非遺專題紀錄片《江陰好手藝》第二季；加強錫劇傳承發展，繼續推進錫劇進校園、進企業、進基層；加快非遺項目產業化進程，讓非遺“活”起來，積極搭建平臺展示非遺產品，提升產品檔次。

七、引導文化產業快速健康發展

要調整優化文化產業引導資金實施意見，加強政策引導力度，加大扶持力度；重點引導民營資本發展文化產業，培育規上文化企業，促進文化產業優質高效發展；狠抓三大文化園區建設，著力提升文化產業集聚度，增強園區競爭力；以經濟普查工作為抓手，壯大文化企業隊伍。

14、積極營造產業發展良好環境。規范利用文化產業相關扶持政策，開展好市級文化產業引導資金申報，積極爭取各級文化產業引導資金扶持我市文化產業項目，促進規模以上文化企業數量增長，培育增量，擴大總量；鼓勵有實力的文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組和上市融資；加強對發展創新創意等新型文化業態的引導。

15、大力推動文化產業基地、重點項目和企業建設。繼續深入開展全市文化產業調研活動，加強與文化企業的溝通聯絡，加大對橙天嘉禾影城等重點重大項目的跟蹤服務；加快對外文化貿易的發展，促進全市文化產業增加值占GDP比重同比增長；加強文化產業統計工作，將更多文化企業納入規上企業范疇。

八、規范文化市場有序發展

要建立權責明確、監督有效、保障有力的文化市場管理體制。要不斷深化“放管服”改革，進一步增強服務意識，提升服務效能，促進文化市場健康繁榮發展。

17、全面理順工作機制。根據新三定方案內容，進一步完善機構內部管理機制，進一步理順與市場監督管理局、行政審批局等部門的工作聯動協調機制，明確職責，提升工作效能。

18、全面凈化社會文化環境。積極開展法律法規宣傳教育，強化文化市場行業監管服務，加大“掃黃打非”力度，加強知識產權保護，嚴厲打擊盜版、侵權等非法行為，進一步完善文化市場行業協會建設，引導文化市場健康繁榮發展。

九、加強新聞出版廣電行業管理

積極貫徹落實省、市有關工作要求，在行政管理方面嚴格依法行政，積極履行部門職責，加強廣電、新聞出版行業業務指導與監管。

19、加強出版行業管理。加強出版物市場、印刷行業法規學習培訓，提高管理部門、從業人員依法管理、經營的水平；認真做好出版物批發零售、印刷企業年度審核工作。

20、嚴抓播出放映管理。加強重大節假日、重大活動期間的廣播電視安全播出工作，開展全市廣播電視安全播出專項檢查；推進我市應急廣播體系建設；加大查處“小耳朵”和“黑廣播”工作力度；加強電影放映市場管理。

十、深入落實全面從嚴治黨新要求

要堅持把機關黨建工作納入全局工作總體布局，把黨風廉政建設擺在更加突出的位置，營造風清氣正的文化工作氛圍，為我市文化大發展大繁榮保駕護航。

21、提升思想工作成效。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，學習和弘揚“紅船精神”“延安精神”等黨的優良傳統，進一步堅定信仰信念、牢記黨的宗旨。按照市委統一部署，在全體黨員中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。完成2018年黨建調研年度課題——建立功能服務黨支部，為群眾提供多樣化、實用性文化服務的探索。

22、持續深化反腐斗爭。嚴格執行中央八項規定《實施細則》和市委《具體辦法》，持續用力整治“四風”突出問題，特別是形式主義、官僚主義新表現。加強紀律建設，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律進一步嚴起來。積極運用好監督執紀“四種形態”，強化監督執紀問責。積極支持配合紀委第三派駐紀檢監察組工作。

23、打造基層戰斗堡壘。以黨建工作質量年為抓手，持續抓好組織建設，扎實推進基層黨建工作，不斷強化基層黨組織先進性建設、執政能力建設和作風建設，努力提高黨員干部“服務發展、服務企業、服務基層”的能力，進一步發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。進一步深化機關黨組織和社區黨組織結對共建活動，扎實做好金一文化黨建聯盟實施黨建項目化管理工作。完善機關黨員干部志愿服務體系。

十一、牢固樹立安全發展理念

24、強化安全生產管理。組織學習新《安全生產法》和《江陰市安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》，堅持安全生產例會制度，扎實開展安全隱患排查。注重加強安全生產、綜合治理、平安創建工作，加強各文化直屬單位安全生產、文化市場經營單位安全監督、重大文化活動安全管理，確保安全生產無事故。