各行政科室、事業(yè)單位，各鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障職能部門：

為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府工作要求，切實抓好今年人力資源和社會保障各項工作，經(jīng)研究，現(xiàn)將《2017年江陰市人力資源和社會保障工作要點》印發(fā)給你們。各行政科室、事業(yè)單位，各鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障職能部門要認(rèn)真制定工作措施，落實工作責(zé)任，努力推進(jìn)各項工作扎實開展，爭取取得新的突破。局黨委將定期召開工作推進(jìn)會，對重點工作落實推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查。

 

二○一七年三月十九日

 

江陰市人力資源和社會保障局 2017年3月19日印發(fā)

共印70份

2017年江陰市人力資源和社會保障工作要點

 

2017年人社工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次全會、省、無錫市人社工作會議及市委十三屆二次全體（擴大）會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時重要講話精神，圍繞“聚力創(chuàng)新，聚焦富民，高水平全面建成小康社會、‘強富美高’新江陰建設(shè)”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才人事和勞動關(guān)系工作，加快推進(jìn)人社工作改革，有效提升公共服務(wù)水平，努力推動全市人社工作邁上新臺階，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、穩(wěn)定就業(yè)形勢，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平

（一）確保完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)。全年提供就業(yè)崗位5.6萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人，凈增就業(yè)8500人以上，期末企業(yè)用工總量達(dá)到48.07萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，失業(yè)人員再就業(yè)3300人。引進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)7000人。援助就業(yè)困難人員再就業(yè)1000人，其中：援助重點就業(yè)困難人員再就業(yè)800人、公益性崗位安置就業(yè)困難人員60人。全力扶持自主創(chuàng)業(yè)2300人，其中大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)300人，實現(xiàn)帶動就業(yè)1.15萬人，提供1億元政府創(chuàng)業(yè)貼息貸款、1.3億元風(fēng)險補償資金池貸款。組織開展再就業(yè)培訓(xùn)1500人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2500人，其中網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)600人。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：劉小微；責(zé)任單位：就業(yè)科、職建科、人管中心、培鑒中心）

（二）落實更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。貫徹落實國務(wù)院即將出臺的新一輪促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和省委、省政府《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》。優(yōu)化和落實好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，確保政策落地見效。定期發(fā)布就業(yè)形勢報告。降低企業(yè)用工成本，穩(wěn)定就業(yè)崗位，進(jìn)一步做好穩(wěn)崗補貼發(fā)放和化解過剩產(chǎn)能企業(yè)就業(yè)政策落實工作。加強對民營企業(yè)、小微企業(yè)和勞動密集型企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。強化創(chuàng)業(yè)政策扶持，突出創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款與中小微企業(yè)風(fēng)險補償資金池貸款同步驅(qū)動，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款1億元、風(fēng)險補償資金池貸款1.3億元。加大對新經(jīng)濟和新就業(yè)形態(tài)的扶持力度，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)新空間。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：劉小微；責(zé)任單位：就業(yè)科、人管中心）

（三）全力促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量提升。做好千家企業(yè)用工監(jiān)測工作，進(jìn)一步完善失業(yè)監(jiān)測和數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能。加強勞務(wù)對接，建立勞務(wù)對接長期合作基地，著力解決中小企業(yè)用工難的問題。強化就業(yè)技能培訓(xùn)，采取更有效的手段掌握市場需求，推進(jìn)就業(yè)技能培訓(xùn)項目精準(zhǔn)化。加強就業(yè)培訓(xùn)績效管理，有效組織就業(yè)培訓(xùn)對象開展就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)培訓(xùn)有效性、針對性，切實通過就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量提升化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。建立政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金發(fā)放全過程督查管理制度。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：劉小微；責(zé)任單位：就業(yè)科、職建科、人管中心、培鑒中心）

（四）強化重點群體就業(yè)扶持。繼續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，實施能力提升、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、校園精準(zhǔn)服務(wù)、就業(yè)幫扶和權(quán)益保護(hù)五大行動。加大對城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員再就業(yè)扶持力度，進(jìn)一步做好靈活就業(yè)社保補貼、崗位補貼工作，全年發(fā)放社保補貼2億元。擴大高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)對象范圍，提高就業(yè)見習(xí)留崗率。年內(nèi)開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位330個，本市戶籍實名制登記高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到92%以上。優(yōu)化就業(yè)援助工作機制，提升就業(yè)援助精準(zhǔn)度。統(tǒng)籌做好就業(yè)困難人員、殘疾人、退役軍人、婦女等各類群體就業(yè)，保持城鄉(xiāng)“雙零”家庭動態(tài)清零。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：劉小微；責(zé)任單位：就業(yè)科、人管中心）

（五）深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。強化氛圍營造，組織舉辦第二屆“創(chuàng)贏未來”全民創(chuàng)業(yè)大賽暨第四屆“創(chuàng)業(yè)之星”評選活動，開展第二屆高校創(chuàng)業(yè)精英賽以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)夏令營。開展創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。深化載體建設(shè)，推進(jìn)“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)的“創(chuàng)客中心”建設(shè)；發(fā)揮創(chuàng)業(yè)載體孵化效應(yīng)，高效運營東西二區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，全年確保新增招募入駐創(chuàng)業(yè)項目40個，并爭創(chuàng)省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園；全年新建市級創(chuàng)業(yè)孵化基地3~5家。深化創(chuàng)業(yè)加盟云平臺建設(shè)，大力征集發(fā)布長三角地區(qū)高校優(yōu)質(zhì)項目，確保有項目對接成功。細(xì)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，依托“創(chuàng)業(yè)大學(xué)”特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺，對不同創(chuàng)業(yè)階段學(xué)員提供創(chuàng)業(yè)雛鷹班、創(chuàng)富人生班、創(chuàng)業(yè)明星班、專家門診班、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)班的“五位一體”培訓(xùn)體系，確保全年開班18期。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：劉小微；責(zé)任單位：就業(yè)科、職建科、人管中心、培鑒中心）

二、完善制度體系，提升社會保障可靠性

（六）完善社會保障制度。穩(wěn)妥推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，在全市范圍內(nèi)開展機關(guān)事業(yè)單位參保登記和人員核定工作，年內(nèi)實行新系統(tǒng)征繳支付。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，市社會保險基金管理中心和市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室進(jìn)行機構(gòu)、業(yè)務(wù)整合。完善“三位一體”工傷保險體系建設(shè)，重點推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作，全年完成工傷預(yù)防培訓(xùn)2000人和工傷康復(fù)110人。繼續(xù)完善醫(yī)保個人賬戶功能拓展工作。加強分級診療格局下醫(yī)保相關(guān)政策的調(diào)研和完善。開展生育保險并入醫(yī)療保險調(diào)研工作。進(jìn)一步更新擴展藥品目錄。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：華江；責(zé)任單位：養(yǎng)老科、醫(yī)保科、社保中心、工傷中心）

（七）大力推進(jìn)精準(zhǔn)擴面。實施全民參保登記常態(tài)化管理、精準(zhǔn)化擴面，努力壓降斷保率，強化社保費征繳管理，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員參加社會保險，推進(jìn)新增被征地農(nóng)民剛性進(jìn)保，加大斷保特困群體的幫扶力度，探索實施助保工程，年內(nèi)實現(xiàn)斷保人員參保接續(xù)4000人，確保實現(xiàn)城保新增參保人員3萬人，其中凈增繳費9000人以上。落實上級工傷保險政策，深入推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險，力爭新建項目全覆蓋。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：華江；責(zé)任單位：養(yǎng)老科、醫(yī)保科、社保中心、工傷中心）

（八）穩(wěn)步提高待遇水平。按照上級統(tǒng)一部署，及時做好我市機關(guān)事業(yè)和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月280元調(diào)整到310元；被征地農(nóng)民養(yǎng)老年齡段人員養(yǎng)老補助金由每人每月670元調(diào)整到760元。健全失業(yè)保險金待遇確定和動態(tài)調(diào)整機制，及時足額發(fā)放動態(tài)物價補貼。扎實做好退休職工管理服務(wù)工作。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：范曉君、袁飛、華江、劉小微；責(zé)任單位：工資科、養(yǎng)老科、就業(yè)科、人管中心、社保中心、退管中心）

（九）加強社會保險基金監(jiān)管。貫徹實施《江蘇省社會保險基金監(jiān)督條例》，推進(jìn)社保基金社會監(jiān)督工作。加強社保基金運行情況分析，為基金管理提供扎實數(shù)據(jù)支撐。嚴(yán)格執(zhí)行《社會保險法》的規(guī)定，做好社保稽核工作。健全基金常態(tài)化監(jiān)管機制，打造全方位的基金監(jiān)管體系。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：華江；責(zé)任單位：財監(jiān)科、社保中心）

（十）全面推進(jìn)醫(yī)保協(xié)議管理并優(yōu)化監(jiān)管手段。全面推行醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議管理，通過組織新進(jìn)定點醫(yī)藥機構(gòu)人員培訓(xùn)促進(jìn)自律、拓展醫(yī)保智能監(jiān)控提高效能、引入“第三方”市場力量加強現(xiàn)場監(jiān)管、對違規(guī)機構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)管重罰等方式，確保醫(yī)保協(xié)議管理取得扎實成效。同時，探索對醫(yī)師行為的監(jiān)管。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：華江；責(zé)任單位：醫(yī)保科、社保中心）

（十一）優(yōu)化社保經(jīng)辦模式。推動“一柜式”、“一窗式”服務(wù)升級，推進(jìn)窗口單位綜合柜員制建設(shè)。在整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善第三方經(jīng)辦管理，推進(jìn)管辦分離、業(yè)務(wù)統(tǒng)一進(jìn)程。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：華江；責(zé)任單位：社保中心）

三、強化人才引育，提升人才支撐能力

（十二）大力引進(jìn)培養(yǎng)高層次高技能人才。全年新引進(jìn)各類人才1萬人，其中高層次人才500人。新增海外留學(xué)人才120人。新增高技能人才3820人，其中新增技師、高級技師156人。新增專業(yè)技術(shù)人才5500人。建成博士后工作站5家、海外工程師（外國專家）工作室10個。組織開展江陰市技能大師工作室和首席技師評選，評選江陰市技能大師工作室5家、江陰市首席技師5名。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才6名。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：劉小微、趙勇兵；責(zé)任單位：人才科、專技科、引智辦、培鑒中心）

（十三）集聚高端外國人才和智力。加強外國專家工作室、國外引智工作站建設(shè)，做優(yōu)引智載體平臺。積極參與“江蘇友誼獎”評選表彰等活動。加強與國外專家組織、獵頭公司、中介機構(gòu)的聯(lián)系，建立“企業(yè)—海外智力”直接交流平臺。啟動實施“暨陽英才計劃”，組織開展各類招才引智活動，吸引更多海內(nèi)外高層次人才來澄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：趙勇兵；責(zé)任單位：人才科、引智辦）

（十四）優(yōu)化引才工作手段。堅持需求導(dǎo)向，制定更加完整、更具針對性的人才服務(wù)新政策，不斷優(yōu)化人才政策環(huán)境。加強博士后工作站等各類人才載體建設(shè)。深化政校企合作，積極開展“才聚江陰”高校校園招聘活動，切實解決企業(yè)招才引才難題。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，探索開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源服務(wù)新產(chǎn)品。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：劉小微、趙勇兵；責(zé)任單位：就業(yè)科、人才科、專技科、人管中心、引智辦、唯才公司）

（十五）打造江陰技能人才品牌。舉辦江陰市第九屆技能大賽，集合產(chǎn)業(yè)需求，推出新的十大競賽項目，讓各類技能人才迸發(fā)活力。繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加強高訓(xùn)基地建設(shè)，優(yōu)化培養(yǎng)模式，為在世賽、國賽、省賽中再創(chuàng)佳績、再創(chuàng)新高打下基礎(chǔ)、提供保障。深入實施“食尚江陰”萬人培訓(xùn)工程，培訓(xùn)3000人，扶持新辦餐飲創(chuàng)業(yè)實體100家，建立定點培訓(xùn)機構(gòu)5家，探索將培訓(xùn)課程納入中學(xué)選修。加快構(gòu)建勞動者終生職業(yè)培訓(xùn)體系，推行終生職業(yè)培訓(xùn)制度。深化校企合作培養(yǎng)技能人才模式。完善技能人才評價使用機制、薪酬激勵機制，提高技能人才的待遇水平和社會地位。完善職業(yè)技能培訓(xùn)績效考核制度建設(shè)，建立職業(yè)培訓(xùn)過程監(jiān)督管理機制，全面實施政府購買培訓(xùn)項目招投標(biāo)制度，促進(jìn)提升職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定質(zhì)量。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：劉小微；責(zé)任單位：職建科、培鑒中心）

（十六）推進(jìn)職稱評審制度改革。堅持服務(wù)發(fā)展、激勵創(chuàng)新，取消職稱評審中的計算機要求，不再將外語水平與職稱評審掛鉤，并淡化論文指標(biāo)，完善評價標(biāo)準(zhǔn)。實施好鄉(xiāng)村教師扶持計劃，為努力造就一支扎根江陰農(nóng)村的素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍，加大鄉(xiāng)村教師職稱政策傾斜力度。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：趙勇兵；責(zé)任單位：專技科）

四、加強人事管理，增強機關(guān)事業(yè)單位活力

（十七）加強公務(wù)員隊伍管理。根據(jù)國家、省和無錫相關(guān)要求，做好公務(wù)員隊伍的分類管理工作。實施公務(wù)員職務(wù)職級并行制度的常態(tài)化管理。做好2017年公務(wù)員公開招錄工作。運用信息化手段，積極推進(jìn)公務(wù)員平時考核工作。做好公務(wù)員各類培訓(xùn)。做好國家、省表彰獎勵活動的推薦工作。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：袁飛；責(zé)任單位：公務(wù)員科）

（十八）規(guī)范事業(yè)單位人事管理。做好事業(yè)單位人員登記工作，完善事業(yè)單位崗位管理工作。創(chuàng)新事業(yè)單位公開招聘工作，探索符合不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類型單位和崗位特點的招聘辦法。根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署，啟動縣以下事業(yè)單位管理崗位職級晉升工作。穩(wěn)妥推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位事轉(zhuǎn)企改革。穩(wěn)慎做好事業(yè)單位公車改革司勤人員分流安置工作。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：袁飛；責(zé)任單位：事業(yè)單位科）

（十九）完善機關(guān)事業(yè)單位工資福利制度。根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署,在規(guī)范的津貼補貼基礎(chǔ)上實施地區(qū)附加津貼制度，完善公務(wù)員獎金制度。按照公務(wù)員分類改革的要求，及時做好行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員、執(zhí)法勤務(wù)警員和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列人民警察及法官、檢察官工資配套政策的貫徹實施工作。進(jìn)一步完善事業(yè)單位績效工資總量核定辦法，建立激勵導(dǎo)向的績效工資分配體系。貫徹落實省公立醫(yī)院薪酬制度改革方案。做好開放園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）編外工作人員薪酬改革等工作。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：袁飛；責(zé)任單位：公務(wù)員科、事業(yè)單位科、工資科）

（二十）做好軍轉(zhuǎn)安置和管理服務(wù)工作。按照上級有關(guān)要求，做好軍轉(zhuǎn)干部及隨軍家屬的安置工作，確保圓滿完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。加強和改進(jìn)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理和服務(wù)工作。做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部社會化管理，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困和穩(wěn)定工作。加強軍轉(zhuǎn)干部隊伍能力提升培訓(xùn)工作。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：袁飛；責(zé)任單位：公務(wù)員科、軍轉(zhuǎn)辦）

（二十一）提升人事招錄工作水平。嚴(yán)密組織各類人事招錄，確保人事考試安全率100%。完善考試制度體系，落實精細(xì)化管理責(zé)任。推進(jìn)做好考試基地化建設(shè)，推進(jìn)考場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化考試環(huán)境。規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編外工作人員招聘工作。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：袁飛；責(zé)任單位：事業(yè)單位科、唯才公司）

五、加強權(quán)益保護(hù)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

（二十二）深化和諧勞動關(guān)系建設(shè)。根據(jù)省三方協(xié)調(diào)委員會《關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)勞動關(guān)系和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)行動計劃（2016-2020）的通知》以及無錫有關(guān)文件要求，積極開展和諧創(chuàng)建活動，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系機制體制。深化規(guī)范企業(yè)用工“藍(lán)盾”專項行動，加強對企業(yè)的用工指導(dǎo)服務(wù)。年度規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率保持在98%以上，已建工會集體合同簽訂率保持在96%以上。積極培育省級和諧勞動關(guān)系示范園區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè)，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：施曄新；責(zé)任單位：勞動關(guān)系科、監(jiān)察大隊）

（二十三）加強企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控。按照上級統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好企業(yè)薪酬調(diào)查、工資指導(dǎo)價位調(diào)查和企業(yè)最低工資政策實施效果專項調(diào)查工作，適時發(fā)布年度企業(yè)工資指導(dǎo)線。根據(jù)省、無錫部署要求，做好最低工資調(diào)整工作，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工資支付行為。會同有關(guān)部門，實施國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：施曄新、華江；責(zé)任單位：養(yǎng)老科、勞動關(guān)系科）

（二十四）建立執(zhí)法聯(lián)動和調(diào)解聯(lián)動機制。加大局內(nèi)部監(jiān)察、仲裁、工傷、社保等部門聯(lián)動執(zhí)法力度。推進(jìn)建立勞動爭議人民調(diào)解委員會，按照“組織機構(gòu)健全、人員隊伍專業(yè)、工作運行規(guī)范、調(diào)解效能彰顯”的基本要求，推進(jìn)勞動者權(quán)益服務(wù)中心實體化建設(shè)，形成人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、行政調(diào)解相互配合的工作機制和工作合力。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：施曄新、華江；責(zé)任單位：勞動關(guān)系科、社保中心、監(jiān)察大隊、仲裁院、工傷中心）

（二十五）建立勞動人事爭議調(diào)解仲裁快速處理機制。推動基層專業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，鎮(zhèn)（街道）屬地勞動爭議先行調(diào)解率不低于60%。建立集體爭議案件和重點疑難案件督辦制度，加快案件審理。科學(xué)進(jìn)行案件分類，調(diào)裁結(jié)合，提高辦案效率，確保法定時限內(nèi)結(jié)案。發(fā)揮仲裁制度優(yōu)勢，積極推行一裁終局、應(yīng)急調(diào)解和財產(chǎn)保全申請規(guī)定，穩(wěn)妥處理欠薪、欠保、規(guī)模性裁員、經(jīng)濟補償金等引發(fā)的集體勞動爭議案件，遏止和杜絕群體性事件發(fā)生。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：施曄新；責(zé)任單位：勞動關(guān)系科、監(jiān)察大隊、仲裁院）

（二十六）提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法水平。全面落實“工資月薪制”。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，扎實做好農(nóng)民工工作，妥善解決農(nóng)民工欠薪問題，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。升級勞動關(guān)系分色預(yù)警指揮系統(tǒng)，強化勞資矛盾分析研判功能。落實人社部《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》，依法懲戒重大勞動保障違法行為，全面提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力。加大誠信企業(yè)培訓(xùn)力度，彰顯乘數(shù)效應(yīng)。全面推行勞動保障監(jiān)察建議書制度，力求從源頭上規(guī)范企業(yè)用工行為。著力推行“行政指導(dǎo)”和“行政約談”制度，縮短案件辦結(jié)周期。勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率100%。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：施曄新；責(zé)任單位：勞動關(guān)系科、監(jiān)察大隊、仲裁院）

六、提升服務(wù)效能，加強基礎(chǔ)工作和自身建設(shè)

（二十七）扎實推進(jìn)依法行政。完善人社相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格行政決策程序，健全重大決策風(fēng)險評估制度。完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，嚴(yán)格按權(quán)力清單行使權(quán)力、按責(zé)任清單履行職責(zé)。開展依法行政督查和執(zhí)法案卷評查活動，提升依法行政的意識及整體能力水平。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，加強行政處罰、行政許可信息主動公開。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：施曄新、夏曉；責(zé)任單位：政策法規(guī)科、紀(jì)檢監(jiān)察室）

（二十八）繼續(xù)推進(jìn)“智慧人社”建設(shè)。優(yōu)化完善金保工程二期系統(tǒng)平臺，推進(jìn)大數(shù)據(jù)管理模式在全市人力資源檔案、失業(yè)預(yù)警、陽光醫(yī)保等方面應(yīng)用，大力推進(jìn)實體化市人力資源檔案中心運行。全面推開職工醫(yī)保無錫“大市一卡通”結(jié)算，實施省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，加快推進(jìn)以退休安置人員為重點的跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算。完善主要人社業(yè)務(wù)財務(wù)一體化支付；拓展公共服務(wù)功能，用短信、微信等方式推送繳費通知、經(jīng)辦結(jié)果等。完成發(fā)放省社會保障卡和新版市民卡30萬套，繼續(xù)拓展市民卡民生服務(wù)功能，探索在小區(qū)服務(wù)、停車?yán)U費、園林旅游、自助續(xù)保等方面的應(yīng)用。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：范曉君、華江、劉小微；責(zé)任單位：人管中心、社保中心、信息中心、唯才公司、市民卡公司）

（二十九）提升窗口服務(wù)質(zhì)量。大力加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，積極培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，不斷提升人社系統(tǒng)為民服務(wù)水平。依托市民中心搬遷，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等服務(wù)窗口進(jìn)行整體入駐，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施規(guī)范化管理。整合仲裁、監(jiān)察、工傷集中辦公，對行政科室辦公地點進(jìn)行有效整合。按照建立統(tǒng)一、規(guī)范、靈活的人力資源市場要求，擬建成符合現(xiàn)代化需求的新型人力資源市場。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：范曉君、華江、劉小微、夏曉；責(zé)任單位：組織人事科、紀(jì)檢監(jiān)察室、人管中心、社保中心、監(jiān)察大隊、仲裁院、工傷中心）

（三十）深入推進(jìn)基層平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面梳理和公開公共服務(wù)事項目錄，大力簡化證明材料、蓋章環(huán)節(jié)和辦事手續(xù)，規(guī)范和簡化公共服務(wù)流程。建立公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化長效管理機制，將標(biāo)準(zhǔn)化向村（社區(qū)）層面延伸，逐步形成覆蓋多層次的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鎮(zhèn)（街道）人社所工作人員在編在崗率達(dá)到70%，建立鎮(zhèn)（街道）人社所職業(yè)指導(dǎo)人員配備制度。營造比學(xué)趕幫的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氛圍，提高基層人社平臺公共服務(wù)能力，在全市范圍內(nèi)舉辦鎮(zhèn)（街道） 人社業(yè)務(wù)知識競賽和開展新一輪人社所工作人員公共服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：范曉君；責(zé)任單位：規(guī)劃信息科、各鎮(zhèn)街人社所）

（三十一）加強規(guī)劃實施和統(tǒng)計管理。認(rèn)真抓好人社事業(yè)“十三五”規(guī)劃實施工作，落實統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)上報主體，建立工作機制，科學(xué)制訂和執(zhí)行年度發(fā)展計劃，加強無錫市、江陰市、本局和鎮(zhèn)（街）四級規(guī)劃與計劃重要指標(biāo)執(zhí)行情況的跟蹤與監(jiān)測。強化服務(wù)功能，深入開展平時指導(dǎo)，進(jìn)一步完善考評考核機制。強化統(tǒng)計分析，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析對整體工作的指導(dǎo)督查作用，引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，建立完善人社業(yè)務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)體系，創(chuàng)建及時有效的工作督查機制。強化績效掛鉤，將考核結(jié)果與獎勵掛鉤，創(chuàng)建公平高效的動力提升機制。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：范曉君；責(zé)任單位：規(guī)劃信息科、信息中心）

（三十二）做好新聞宣傳和調(diào)查研究工作。加強信息宣傳工作，注重宣傳成效，抓好門戶網(wǎng)站、官方微博、政務(wù)微信的發(fā)布工作，做好政策解讀與輿情監(jiān)控，努力營造良好的輿論氛圍，樹立人社系統(tǒng)勤政務(wù)實的親民形象。進(jìn)一步加強和改進(jìn)調(diào)研工作，繼續(xù)開展年度優(yōu)秀調(diào)研報告評選活動，注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。注重工作創(chuàng)新，在全系統(tǒng)繼續(xù)開展創(chuàng)新亮點項目評比活動。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：范曉君；責(zé)任單位：辦公室、規(guī)劃信息科）

（三十三）做好信訪維穩(wěn)和應(yīng)急管理。全面推進(jìn)法定途徑分類處理信訪訴求工作，慎重辦理初信初訪案件，防止產(chǎn)生信訪積案。拓寬化解信訪矛盾的渠道和方式，加大信訪風(fēng)險評估力度，有效防范矛盾風(fēng)險。加強部門協(xié)作聯(lián)動，抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，有效防范信訪風(fēng)險。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：施曄新；責(zé)任單位：勞動關(guān)系科）

（三十四）加強黨建工作。堅持全面從嚴(yán)治黨，為人社事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，著力塑造信念堅定、奮發(fā)有為的精神品質(zhì)；牢固樹立抓基層打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，全力打造嚴(yán)抓嚴(yán)管、堅強有力的基層戰(zhàn)斗堡壘；認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，全力營造紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定，加大對公務(wù)接待、公車使用、辦公用房、會議等的管理監(jiān)督工作，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅決防止“四風(fēng)”反彈；強化和改進(jìn)黨委對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步充實和精煉“人社一家親”的人社文化內(nèi)涵，為完成人社系統(tǒng)年度中心任務(wù)，凝聚起更廣泛、更強大的發(fā)展合力。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：范曉君、夏曉；責(zé)任單位：辦公室、組織人事科、財監(jiān)科、監(jiān)察室、局工會、共青團、婦聯(lián)）

（三十五）著力抓好干部隊伍建設(shè)。樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，完善科學(xué)的選人用人機制，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境；創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容；落實從嚴(yán)從實管理干部規(guī)定，創(chuàng)新干部監(jiān)督的方式方法；積極探索更加科學(xué)的績效考核機制，強化結(jié)果運用；組織開展新一輪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升工程；加強機關(guān)文化建設(shè)，積極營造“愛崗、敬業(yè)、誠信、友善”的人社系統(tǒng)從業(yè)環(huán)境，提升干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。（牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：范曉君；責(zé)任單位：組織人事科）