江蘇江陰—靖江工業園區管理委員會文件

 

 

 

 

 

 

 

澄靖園管〔2018〕59號

 

關于印發《江蘇江陰—靖江工業園區重大項目審批全程服務代辦制度》的通知

 

園區機關各辦局，各企業：

為貫徹落實江陰市政府《關于推行行政審批（服務）代辦制的實施意見》（澄政辦發〔2017〕133號），進一步深化園區行政審批制度改革，加快推動政府職能轉變，根據江陰市集成改革的總體要求及靖江市“審批不出園區”的有關要求，現出臺“江蘇江陰—靖江工業園區重大項目審批全程服務代辦制度”如下：

一、總體目標

建立健全園區代辦服務機制，完善投資項目審批服務體系，以規范為基礎，以辦成為目標，形成“最少環節、最短時限、最高效率”的政務環境，實現政府服務再提速、發展環境再優化，全力打造讓企業滿意的代辦隊伍，為高質量跨江融合發展提供更有力的保障。

二、代辦原則

1、自愿委托。凡符合代辦條件的項目，均可提出委托申請。在明確委托方和代辦方各自的權利義務后，委托代辦相關審批（服務）事項。

2、無償代辦。代辦方對接受委托的代辦項目，除按法律、法規明確規定委托方必須交納的費用外，一律實行免費代辦服務。

3、全程服務。代辦方承接代辦項目后，明確代辦員，在委托方的配合下，對代辦的事項在委托的范圍內提供全程代辦服務。

三、代辦范圍

1、列入江蘇省年度投資計劃的重大項目；

2、列入無錫、泰州兩市年度投資計劃的重大項目；

3、列入江陰、靖江兩市年度投資計劃的重大項目；

4、經園區黨委、管委會確定的其他項目。

四、代辦內容

1、企業名稱核準、項目注冊；

2、外資項目商務備案；

3、項目立項備案手續；

4、投資建設類項目施工相關手續。

以上代辦內容可根據委托方的要求進行全程代辦或部分代辦，涉及中介技術服務機構的非審批事項，原則上由委托方自主選擇技術服務機構，代辦方提供協助、指導；具備代辦條件的，也可受理代辦。

五、代辦流程

1、填寫申請表格。項目單位在辦理代辦委托手續時，應填寫《項目代辦服務申請表》（附件1），經辦人還應提供項目單位授權委托書及項目有關材料。符合代辦條件的申請，代辦方出具《項目代辦受理單》，并填報《項目代辦登記表》；對不符合代辦條件的項目申請，應明確告知不受理原因。

2、代辦過程紀實。代辦員指導、幫助項目單位準備報批材料，并代辦報批手續，對項目審批過程進行跟蹤、督促。代辦員建立《項目代辦工作日志》，全面記錄項目代辦過程。對政策范圍內的問題，積極溝通項目單位和審批職能部門雙方意見，及時加以解決；無法解決的，及時向園區分管領導匯報，提請召開辦公會議協調解決。

3、代辦質量評價。項目代辦完成后，代辦員應及時向項目單位移交有關資料，同時填寫《項目代辦服務辦結單》（附件2），項目單位簽字確認。因項目本身不具備辦結條件或項目單位要求終止代辦委托的，代辦員應與項目單位辦理終止委托代辦手續，填寫《項目代辦終止委托單》，注明終止原因，移交相關資料。由委托方對代辦員服務質量、服務效率進行評價，填寫《項目代辦滿意度調查表》。

六、組織機構

1、建立代辦機構。設立代辦服務窗口，承接園區內的代辦業務，形成分工協作、運作規范的代辦服務體系。

2、組建代辦隊伍。按照“精簡、效能”的原則，配備1—2名代辦工作人員，代辦員隊伍須保持穩定，原則任期為兩年。

七、保障措施

1、組織保障。成立“園區審批（服務）代辦制工作領導小組”。分管領導任組長，企業服務中心負責人任副組長，企業服務中心綜合科、業務服務科、督察協調科科長為成員。領導小組負責了解掌握園區代辦制工作推進情況，研究解決代辦工作中的重大問題。

2、職能保障。企業服務中心各審批（服務）窗口，應服務好代辦項目，開辟綠色通道，優先審批，特色服務。對項目可實行“告知承諾”，實現審批要件清單化、材料清單樣本化。

3、制度保障。建立例會制度，代辦制工作領導小組定期開會，重點解決代辦過程中的難點、阻點問題，明確解決途徑；建立回訪制度，對代辦項目實行全覆蓋回訪，聽取企業對代辦服務的意見，不斷提升代辦服務質量。

4、監督保障。強化對代辦服務及項目審批工作的日常監督管理，建立“代辦服務過程有投訴”必查、“代辦服務時限超期”排查、招商引資項目審批（服務）情況定期抽查的“三查”倒逼問責制度，確保代辦工作順利開展。

 

附件：1．園區項目代辦服務申請表

2．園區項目代辦辦結單

 

 

 

江蘇江陰—靖江工業園區管理委員會

2018年12月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

江蘇江陰—靖江工業園區管理委員會        2018年12月10日印發

附件1

園區項目代辦服務申請表

申請單位情況
項 目 單 位
社會信用代碼
項目單位地址									郵   編
項目單位負責人				職務					聯系電話
項目單位經辦人				職務					聯系電話
項目基本情況
項目名稱
總投資（萬元）
建設地點
項目代辦員								聯系電話
項目主要 建設內容
項目用地 基本情況
申請單位	（蓋章）   年   月   日					法定代表人	（簽字）   年   月   日

附件2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

園區項目代辦服務辦結單

（第一聯：代辦服務窗口留存；第二聯：項目單位留存）

項目名稱
項目單位
具體代辦事項
辦結情況
經雙方認可，該事項于      年   月   日完成代辦服務，相關資料已向項目單位移交完畢，現作辦結處理。
代 辦 服 務 窗 口	簽字：   年   月   日		項 目 單 位 經 辦 人	簽字：   年   月   日