一、2019年主要工作情況

　　（一）把牢初心方向，持續深化隊伍建設。高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全局基層黨組織和黨員守初心、擔使命、找差距、抓落實。結合慶祝建黨98周年和新中國成立70周年系列活動，開展理想信念、黨性黨風黨紀和先進典型教育。組織 “城管好人”、“文明職工”、“最美退役軍人”等評比活動，樹身邊典型，揚榜樣力量。積極推進掃黑除惡專項斗爭，努力打造新時代忠“城”先鋒。3人候選“無錫十佳最美城管人”，先后榮獲市十佳基層黨建創新項目、五星級堡壘黨支部。

　　（二）突出問題導向，持續優化市容秩序。堅持以整開路、全面整治、突出重點、長效鞏固，進一步抓好市容管理標準的執行和落實，開展各類整治340次，清除“三亂”8100余處，查處違停2.5萬余起，處罰行政案件2.2萬余起。開展“江陰綠道”不文明行為專項整治，開通“貼心犬管APP”，教育勸離綠道溜犬、騎車、舉辦商業活動、吸煙等不文明行為680多起。積極推行違法建設“四位一體”管控模式，著力完善市、鎮（街）、村（社區）、物業多級管控體系，深化重大案件掛牌督辦制度，推進與物業公司簽訂《市容和環境衛生責任書》，共拆違944余起，6.1萬平米。組織開展戶外廣告專項整治，拆除違章廣告2.6萬平米、燈桿旗3000桿。

　　（三）緊扣改革指向，持續完善工作體系。圍繞集成改革，穩步推進網格化管理平臺，積極與公安交警、消防條線對接溝通，17個鎮（街道）的12個交警中隊、公安消防專員全部融入網格。目前，全市二級綜合網格269個，三級綜合網格1363個，另增設118個專屬網格。全年平臺上報事件累計100萬余件，99.90%的上報事件在鎮街及村（社區）層面得以化解。“12345”熱線全年受理群眾有效訴求20萬余件，同比增長8%，辦結率為99.99%，群眾滿意率達97.81%。“最江陰”APP客戶端集聚了全市63個部門（單位）的77個功能模塊，已基本涵蓋了市民生活的方方面面。平臺下載量達到了32萬余次，注冊人數為25萬余人。全年完成100余批、1500余人的參觀接待工作。綜合執法平臺共受理各類事件23.3萬余件，按期處置率99.09%；受理各類案卷9119件，處罰金額1408萬元。

　　（四）聚焦民生取向，持續推進管理創新。圍繞市民群眾對餐飲油煙的治理要求，強化源頭審批和管控，協同審批窗口實質審查餐飲類項目690家，審查駁回241家。以主城區八條路段為重點，開展餐飲門店油煙專項治理，在青果路先行開展“1+X”非接觸式執法試點工作。進一步挖掘停車資源，新增3處對社會車輛開放的停車（場）泊位482個，人行道設置臨時停車泊位22個。

　　二、明年工作計劃

　　（一）突出統籌組織，不斷提升城市管理系統化水平。積極發揮市城管委及辦公室的高位決策、全面統籌、綜合協調、督導檢查等職責，研究建立重大問題決策、協調、執行、監督等相關工作體系和機制，進一步厘清管理單元內的職責和責任，建立健全城市管理綜合統籌協調體系。建立健全“事前控制、過程參與、末端執法”城市管理公務協作、管治協同機制，形成管理合力，實現管理效益最大化。針對城市管理難點問題，主動加強部門協作，落實機制，明確責任，提升管理的水平和能力。對接規劃部門，加強規劃設計管理，完善違建認定機制，把控城市管理源頭；依托公安部門，建立聯動聯勤機制，保障執法工作；會同住建部門，加強對小區物業的監督管理；對接環保部門，對環保民生問題提前介入，實施前置管理；聯系澄江街道，落實好基層基礎管理責任。

　　（二）突出依法治理，不斷提升城市管理法治化水平。以提高法治思維和依法辦事能力為抓手，著力提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平。面對采證難、沖突大、執行難等執法現狀，拓展豐富辦案手段、提升執法效率，結合“非接觸式”執法的試點經驗，推動非訴執行即“城管申請——法院執行”的運行模式，強化法院與城市管理之間的職能聯動，構建城市管理非訴行政案件執行聯動長效機制。重點圍繞違法建設、戶外廣告、占道經營等易發案件歸類總結執法要點，讓執法人員更直觀了解掌握證據的要求，更深刻體會日常行政執法必須注意完善的執法程序、文書制作以及應當規避的執法風險細節，進一步提升執法人員依法行政、依法管理、依法辦案的法治理念，強化執法辦案的程序意識、證據意識、細節意識、規范意識，減少敗訴風險。強化行政執法監督，建立市級執法督查考核機構，對全市綜合行政執法成效、督查辦理等方面監督考核，對執法過錯造成較大影響的予以追究責任。

　　（三）突出精益求精，不斷提升城市管理精細化水平。圍繞城市精細化管理總體要求，以市容管理標準為依據，以優美環境合格區建設為抓手，不斷開展市容整治行動，持久形成管理常態。持續整治市容市貌薄弱環節，完成嚴重影響市容市貌、群眾反映強烈的熱點難點整治5處。規范戶外廣告設置，無違規許可設置大型戶外廣告，整治清除不少于30%存量違規廣告設施，創建“三亂”專業化保潔達標社區不少于5個。加大中心城區餐飲油煙治理力度，組織開展餐飲油煙、露天燒烤集中整治行動，對中心城區餐飲服務門店、燒烤攤點加大查處力度，對油煙排放不規范行為予以集中整改，對未安裝、安裝不到位餐飲服務門店、燒烤攤點責令停業整改，對餐飲油煙設施正常使用、清洗維護加強日常監管，確保安裝到位、排放達標。持續加強建筑工地施工管理，在建工地做到“六個100%”。嚴厲打擊違法建設行為，全面推行違法建設“四位一體”管控模式，積極參與行政審批局規劃聯審平臺工作，徹底轉變違法建設管控模式，強化源頭治理，確保新增違建“零增長”，違法建設治理工作5年治理任務完成率達100%。

　　（四）突出提檔升級，不斷提升城市管理智能化水平。根據市委市政府關于市綜合管理服務指揮中心的定位要求，盡快研究針對現行管理指揮授權不充分、職能偏置等問題，拿出相應的推進解決措施和建議方案，切實助推深化和夯實基層治理體系建設。探索與高校、研究院等各類研究機構的合作，注重借助第三方力量，為市智慧城市綜合管理平臺（網格化管理平臺）建設問診把脈、出具良方，提升平臺建設的精準度和實際成效。做好網格化管理平臺三期開發工作，在落實省政法委“全要素網格通”信息采集功能、服務走訪功能方面，進一步依托江陰網格化管理平臺單獨開發，提檔升級。

　　（五）突出全民參與，不斷提升城市管理社會化水平。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，不斷激發全市百姓當好“城市主人”的積極性、創造性，充分利用戶外廣告、LED顯示屏、工地圍墻等宣傳陣地，采取更加“接地氣”、“貼民情”的形式，加大公益宣傳力度。進一步推進“城管五進”工程，不斷充實城市管理文明勸導隊伍，走進街巷、深入社區，引導城市文明行為，共同參與城市管理。充分發揮綜合管理服務指揮中心平臺、“城市啄木鳥”平臺作用，發動廣大群眾多渠道參與城市管理，努力形成人人積極參與、社會共治共管的生動局面。