澄靖園管〔2020〕27號

 

關于調整園區安全生產委員會成員

進一步明確相關工作職責的通知

 

園區機關各辦局，辦事處、各進駐部門、各企業：

為進一步落實《中華人民共和國安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》等法律法規的有關規定，按照管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全的要求，努力做好園區安全生產工作，切實提高轄區企業、單位安全生產管理水平，經研究決定，對園區安全生產委員會成員進行調整，并進一步明確相關工作職責。現將調整后的情況通知如下：

一、園區安全生產委員會成員

主  任：杭  成  江陰市政府黨組成員、園區黨委書記

梁英航  園區黨委副書記、園區管委會主任

常務副主任（負責日常工作）：

印江紅  園區管委會副主任、園區辦事處黨委書記

副主任：孫明江  園區黨委副書記、紀委書記

章  軍  園區管委會副主任

徐宇鋒  園區管委會副主任

張文向  園區管委會副主任

成  員：馬建民  園區黨政辦公室主任、園區工會主席

劉  銘  園區經濟發展局局長

劉海良  園區財政局局長

沈  強  園區規劃建設局局長

金柏偉  園區港口事務局局長

張文俊  園區招商局局長

尹  芳  園區企業服務中心副主任

邵  衛  辦事處分管安全副主任

鄭  衛  園區派出所所長

王曉亞  靖江市住房和城鄉建設局駐園區分局局長

程  躍  靖江市自然資源和規劃局駐園區分局局長

黃紅軍  靖江市駐園區水利辦站長

劉曉林  泰州市生態環境局駐園區分局局長

季炯蔚  江陰市市場監督管理局駐園區分局局長

黃曉東  園區經濟發展局分管安全副局長

園區安全生產委員會下設安全生產委員會辦公室。辦公室地點設在園區經發局內，劉銘同志兼任辦公室主任，黃曉東同志兼任辦公室副主任。

二、園區安委會工作職責

1、貫徹執行國家安全生產法律、法規和方針、政策，加強對園區安全生產工作的領導，組織、督促、支持園區各有關部門、單位依法履行安全生產監督管理職責，及時研究、協調解決有關安全生產的重大事項，保證安全生產監督管理工作的有效實施。

2、定期組織開展本行業（領域）生產經營單位安全監督檢查和專項整治，依法打擊非法違法、違規違章生產經營建設行為。

3、開展隱患排查和風險辨識管控體系創建，推行崗位應急處置卡制度，督促整改事故隱患。

4、加強安全生產源頭管理，在職責范圍內監督檢查生產經營單位新建、改建、擴建項目的安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用情況。

5、加強安全生產宣傳教育和培訓工作，實施“班前十分鐘”安全教育制度，提高生產經營單位從業人員的安全意識和素質。

6、組織開展重大節日、重點時段、重要活動期間安全生產大檢查，組織或配合開展安全生產專項整治。

7、制定完善本行業（領域）生產安全事故應急救援預案，定期組織演練。參加本行業（領域）生產安全事故調查處理，組織協調事故單位做好事故善后處理等工作。

8、采取多種形式宣傳安全生產法律法規和方針政策，組織、指導、協調園區安全生產宣傳教育培訓工作。

9、指導、協調、監督、檢查園區所屬部門和企業的安全生產工作，組織開展安全生產目標考核，建立安全生產獎懲激勵機制。

10、按照管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則，完善履行部門安全工作職責。

11、法律、法規和規章規定的其他安全生產職責，以及市委、市政府和市安委會交辦的其他安全生產工作任務。

三、各有關部門安全生產工作職責

1、黨政辦公室：負責園區聯檢大樓和附樓及其設施、設備的安全運行；負責辦公機關的安全保衛工作，做到防盜、防火；負責駕駛人員的安全教育和管理；負責員工食堂的公共衛生、煤氣、灶具安全管理；及時開展聯檢大樓和附樓辦公生活設施安全生產大檢查，協助處理突發事件和重大事故。

2、經濟發展局：負責園區安全生產的綜合管理、宣傳教育、監督管理工作；承擔園區安全生產委員會日常工作；負責園區生產經營性企業（園區成立后，國土規劃建設部門批復占用園區規劃用地、進行投入生產的新增生產經營性企業，簡稱園區生產經營性企業）安全生產的綜合管理、宣傳教育、監督檢查工作；協助應急局調查處理園區生產經營性企業安全事故；協助應急局做好園區危化品生產經營企業及使用危化品企業的安全監管，協助應急局做好園區生產經營性工貿企業的安全監管，協助做好園區生產經營性企業安全管理人員、特種作業人員的安全教育培訓工作；負責市政府、市安委會、市安委辦、市應急局文件的傳達落實；負責園區安全生產工作的組織領導。

3、財政局：負責將安全生產綜合監督管理與監督檢查的經費列入財政預算。

4、規劃建設局：協助園區住建分局對園區自建項目的安全審核；協助園區住建分局對園區企業建筑施工（含新建項目）行業的安全監督管理工作；負責園區自建建筑施工現場的安全監督管理工作；參與園區自建建筑施工安全事故調查處理；負責對園區自建基礎設施、建筑工程、雨污水管網的安全監管;負責對園區自建污水處理設施的行業安全監管；及時開展園區自建項目建筑施工安全生產大檢查，指導開展安全生產宣傳教育培訓工作；法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。

5、招商局：根據園區規劃、產業定位，嚴把園區招商引資項目準入門檻，負責跟蹤新入駐項目的推進進度，督促落地項目投資人在項目開工建設前及時辦理相關建設施工許可手續，建設施工許可手續完備前禁止擅自開工建設。督促監督投資人落實安全生產主體責任、開展安全培訓，健全安全生產管理體系；督促入駐新開工項目同步推進環保、安全、職業衛生，消防“三同時”；新項目建成試生產結束后，根據項目類別及園區部門職責分工（生產經營類企業歸口經濟發展局、港口物流類歸口港口局、園區自建項目歸口規劃建設局管理等）及時辦理移交手續。

6、港口事務局：依法對港口碼頭機械作業的管理；依法加強對港口碼頭區域的安全監督管理；負責區內港口的證照管理，日常管理；完善安全管理制度，定期排查治理各類安全隱患，保障港區各類裝卸、裝載、運輸等設施設備安全，做好各類事故防范工作；組織職責范圍內油氣專用泊位項目和危險貨物等項目安全條件審查；組織危險化學品港口經營人的裝卸管理人員從業資格考核工作；指導、監督港口經營單位制定完善各類應急預案，并定期組織演練。參與港區安全生產事故應急救援和調查處理工作；及時開展港口碼頭生產經營單位安全生產大檢查，指導開展港口碼頭生產經營單位的安全生產宣傳教育培訓工作；法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。

7、企業服務中心：落實好跟蹤項目的安全宣教工作，對“新、改、擴”有關建設項目，督促投資人及時辦理項目開工建設許可手續，督促“新、改、擴”建設項目同步推進環保、安全、職業衛生，消防“三同時”手續。

8、辦事處：按照屬地管理原則，加強對行政區域（行政村、社區）內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，負責行政區域生產經營單位（園區范圍內靖江市老企業，園區范圍行政村、社區內使用自建、租賃廠房、門面、住宅的企業、個體工商戶，簡稱辦事處生產經營性單位)的安全生產綜合管理、宣傳教育、監督管理工作，督促行政村，社區參與安全管理；負責辦事處煙花爆竹經營戶安全監管；協助市應急局調查處理辦事處安全事故；協助市應急局做好管轄范圍安全管理人員、特種作業人員的安全教育培訓工作；負責市政府、市安委會、市安委會、市應急局文件的傳達落實；負責辦事處管轄區內安全生產工作的年度考核工作；負責指導園區衛生、教育、民政、宗教等場所的安全管理工作；組織、協調、指導、監督園區的森林防火工作；負責拆房施工的安全監督管理工作。

9、江陰—靖江工業園區派出所：負責民用爆破器材的公共安全管理和使用、運輸環節的安全監督管理工作，負責危險化學品的安全管理工作；負責對涉嫌觸犯刑律的重大責任事故立案偵查；參加有關安全生產事故的施救和調查處理，承擔有關重大安全事故的應急救援等工作。綜合管理園區消防中隊，組織開展消防監督工作，對園區消防工作責任落實情況進行監督檢查；承擔消防聯席會議的組織領導和日常工作，完成園區消防安全年度任務的考核工作；負責園區人員密集場所的安全監管。

10、靖江市住房和城鄉建設局駐園區分局：負責對園區建設項目的安全審核；園區企業建筑施工，及施工用起重機械的安裝、拆卸、使用和場（廠）內專用機動車輛使用進行行業安全監督管理；牽頭園區建筑工程安全生產專項整治，開展打非治違及城鎮燃氣專項整治工作；會同有關部門加強對地下管線的綜合管理，指導監督地下管線開挖建設管理工作；承擔園區房屋修繕和房屋安全管理職責；協助上級部門對區內建筑行業的安全生產事故調查；及時開展建筑行業安全生產大檢查，指導開展建筑行業安全生產宣傳教育培訓工作；對接市住建局協調處理區內城鎮燃氣設施設備、燃氣站、加氣站、燃氣傳輸管線的安全監管；法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。

11、靖江市自然資源和規劃局駐園區分局：在城鎮規劃中加強統籌銜接安全生產規劃，在高危行業建設項目的選址工作中做好規劃控制； 根據危險化學品生產、經營、存儲單位，重大危險源場所、電力設施、地下管線等法定的安全距離，做好相應的規劃控制；負責組織編制區內總體規劃和控制性詳細規劃階段的地下管線綜合規劃，對地下管線工程進行規劃管理；聯系市規劃局依法查處相關的城鎮規劃違法行為。

12、江陰市市場監督管理局駐園區分局：嚴把市場準入關，涉及生產經營性質新入駐企業，要歸口到園區招商局，由招商局根據園區產業規劃，產業政策統一招入；配合有關部門監督檢查企業、市場的安全狀況，規范經營行為和經營秩序；配合有關部門依法查處超范圍生產、經營的企業。貫徹執行國家有關質量技術監督工作的方針政策和法律、法規；負責園區內注冊登記企業的特種設備的安全監察管理；負責特種設備的安全專項整治，會同有關部門組織開展特種設備事故調查處理工作；及時開展特種設備安全生產大檢查，指導開展特種設備安全生產宣傳教育培訓工作；承辦市委、市政府和市場監督管理局交辦的其它事項；法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。

13、泰州市生態環境局駐園區分局：負責園區范圍內環境的綜合監管，開展區內企業環保“三同時”執行情況檢查，環境保護執法檢查；排污許可證發放、建設項目環境影響評價和環境信息工作；統一監督管理轄區內廢水、廢氣、固體廢棄物、粉塵、惡臭氣體、噪聲、振動、放射物、電磁輻射等污染防治工作和環境綜合整治工作，調查環境污染事故和調解污染糾紛；負責轄區建設項目環境管理，組織審批基本建設項目和技術改造項目的環境影響登記表，協調審批環境影響報告表和環境影響報告書；承辦園區管委會和市環境保護局交辦的其他事項。法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。

14、靖江市駐園區水利辦：承擔園區水利安全生產工作的綜合協調管理工作，貫徹落實和宣傳國家關于安全生產的方針政策、法律法規；監督指導生產經營單位防臺防汛抗旱工作，及時開展水利安全生產大檢查，指導開展水利安全生產宣傳教育培訓工作；負責園區范圍內水利工程設施（堤壩、水閘、涵洞泵站等）的安全管理，負責協助相關單位開展水利系統事故調查處理工作；法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。

15、園區工會：依法對安全生產和職業病防治工作進行監督，反映勞動者的訴求，提出意見和建議，維護勞動者的合法權益； 調查研究安全生產工作中涉及職工合法權益的相關問題，參與涉及職工切身利益的勞動安全衛生法規、規章草案和政策措施制訂工作；參與職工勞動安全衛生的培訓和教育工作，組織開展群眾性勞動安全衛生活動，動員廣大職工開展群眾性安全生產監督和隱患排查，推進群防群治。指導督促企業將職業病防治內容納入集體合同和勞動合同；參加安全生產和職業病危害事故的調查處理，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。監督安全生產事故防范和隱患整改措施的落實以及企業開展反“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）等活動。

 

 

 

江蘇江陰—靖江工業園區管理委員會

2020年8月6日

 

 

 

 

 

 

 

抄送：靖江市安委會。

江蘇江陰—靖江工業園區管理委員會         2020年8月6日印發