2020年12月1日，江陰市人民政府辦公室印發了《關于進一步提升消費信心激發消費需求的若干措施》（澄政辦發〔2020〕63號，以下簡稱《促消費措施》），具體內容解讀如下：

一、《促消費措施》出臺背景

今年以來，受新冠肺炎疫情前所未有的沖擊，我市外貿、投資等指標大幅下降、消費市場低迷，全市社會消費品零售總額下降明顯，零售業、住宿餐飲業、文化旅游業等損失嚴重，擴內需成為穩住經濟基本盤的必然選擇、當務之急。為此，黨的十九屆五中全會上，習近平總書記高瞻遠矚提出了以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，明確要以擴大內需為戰略基點，加快培育完整內需體系。為此，根據江蘇省人民政府《省政府辦公廳關于加快促進流通擴大商業消費的實施意見》（蘇政辦發〔2020〕59號）、無錫市委市政府《關于進一步提升消費信心激發消費需求的若干措施》（錫政發〔2020〕15號）、《關于進一步降成本、拓市場、促消費推動服務業平穩健康發展的若干意見》（錫委辦發〔2020〕19號）以及市委市政府關于提升消費新能級的戰略部署，市商務局組織起草了本《促消費措施》，旨在更好地策應江陰高質量發展，全力釋放居民消費潛力、提振消費信心、促進消費擴容提質。

二、《促消費措施》主要內容

《促消費措施》立足當前、著眼長遠，堅持實物消費和服務消費并重、新興消費和傳統消費并舉，從“四大節慶、六大模式、三大場所、兩個夜間”等四個方面，提出15條政策舉措。本措施實施期限為2020年9月至2020年12月，同一事項涉及其它扶持政策意見的按“就高不重復”執行。  

1、“四大節慶”即“歡樂暨陽”購物節、“品味暨陽”美食節、“車行暨陽”購車節和“嗨購暨陽”外貿節。其中市政府對積極參與“歡樂暨陽”購物節的大型商家提供資金扶持等激勵措施；對各商家在官方媒體宣傳推廣產生的費用，各商家按產生費用比例享受補貼。市政府對積極參與“品味暨陽”美食節和“車行暨陽”購車節的行業協會和商家提供資金扶持等激勵措施；對商家使用戶外促銷場地向政府交納的相關費用，各商家按交納費用比例享受補貼（使用戶外促銷場地200m2以上才可享受補貼）；對各商家在官方媒體宣傳推廣產生的費用，各商家按產生費用比例享受補貼。

2、“六大模式”即培育消費新業態發展、培育壯大線上平臺、豐富信息智能消費、開發特色文旅產品、舉辦體育賽事活動和開發多樣化信貸產品。

3、“三大場所”即打造特色精品場景、提升老字號品質消費和推進文化體育場館改造。政府支持本地“老字號”企業拓展市場，對獲評國家級、省級、無錫市級“老字號”的，分別給予最高50萬元、30萬元和10萬元的獎勵；對于當年新開設連鎖門店，給予當年租金30%的補貼。

4、“兩個夜間”即舉辦“璀璨暨陽”夜市節和優化夜間交通網絡。其中，舉辦“璀璨暨陽”夜市節產生的費用政府給于補助。如，對商家使用戶外促銷場地向政府交納的相關費用，各商家按交納費用比例享受補貼（使用戶外促銷場地200m2以上才可享受補貼）；對各商家在官方媒體宣傳推廣產生的費用，各商家按產生費用比例享受補貼。

三、《促消費措施》主要特點

（一）著力穩定消費增長

《促消費措施》立足疫情對消費市場的影響，堅持從供給端和需求端雙向發力，既有穩住消費存量的措施，也有積極創造消費增量的條款，重點是出臺舉辦體現江陰特色的四大節慶展會活動，組織各商超聯合促銷、開展全民美食系列活動、鼓勵汽車等大宗消費以及主辦外貿產品直銷節等多管齊下穩定消費增長。

（二）著力擴大消費需求

疫情催生“云消費”“云購物”“云生活”等新消費。《促消費措施》在消費供給方式上，大力支持發展新零售，培育新業態，創造新場景；在供給內容上，大力支持智能消費，通過促進文化旅游和舉辦體育活動、大力繁榮夜間經濟以及支持外貿企業轉內銷開拓國內市場，鼓勵外貿精品進入國內消費渠道等。

（三）著力提升消費環境

營造良好的消費環境有利于提振消費信心、激發消費潛力。《促消費措施》因地制宜地提出了“街區升級改造、打造特色主題街區、老字號企業創新發展和文化、體育場館設施改造提升”等措施，目的就是進一步提升江陰消費的吸引力、吸引外來消費、促進內生消費，讓消費對經濟增長的貢獻更健康、更持久。