今年，全市統計系統持續深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記在江蘇考察時的重要講話精神，貫徹落實國家、省、無錫市統計工作決策部署要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，推動三大攻堅、打造三大工程、聚焦三大建設，以實干實績為勇當新時代縣域高質量發展排頭兵、社會主義現代化建設先行軍、區域一體化發展領跑者，建設“強富美高”新江陰貢獻統計力量。

一、攻堅突破、善作善成，2020年統計工作取得顯著成效

（一）推動三大攻堅，進一步完善統計體系

1．全面實施地區生產總值統一核算。一是健全工作機制。貫徹GDP統一核算改革決策部署，印發《關于完善地區生產總值統一核算能力提高數據質量的實施意見》，以局內部聯動、市級部門聯動、全市上下聯動“三個聯動”為抓手，落實職責分工。二是完善改革措施。印發《江陰市季度地區生產總值統一核算方案》《江陰市地區生產總值數據質量管理辦法》，下發對各鎮街園統一核算方法制度，推動實現市、鎮兩級GDP總量、速度、行業結構基本銜接。三是抓好對口聯系。組織部門及鎮街園業務培訓3次，及時傳達省、無錫核算會議及文件精神，解讀季度地區生產總值統一核算方法及指標變化內容。推動政府辦印發《江陰市地區生產總值統一核算工作聯席會議制度》，召開核算聯席會議3次，共享基礎數據，共同研判形勢。

2．全市第七次全國人口普查初戰告捷。一是強要素保障到位。從機構、人員、經費入手，成立由市領導任組長，35個部門組成的人口普查領導小組，下設人口普查辦公室，抽調20人常駐人普辦，落實市級經費1702.3 萬元。建立鎮級人口普查機構18個，有154人常駐集中辦公，落實經費 1811.74 萬元，建立社區村居委會級普查小組275個，落實經費約500萬元，選聘、培訓普查指導員和普查員8400余人。二是強發動宣傳到位。開通“七人普”網站，組織廣場宣傳、“我有個‘七人普’故事想@你”作品征集、童言童語“畫”人普和全市中小學“人口普查宣傳一堂課”等大型宣傳活動。依托新媒體宣傳陣地，通過“江陰發布”“江陰統計”和鎮街園微信公眾平臺開展宣傳百余條次，開展2期參與人數近5000人的普查有獎問答，在微信朋友圈投放覆蓋160萬以上本地用戶的視頻廣告，聯系三大運營商發送300余萬條次的公益短信。聯合成員部門，全面啟動電子屏、公交車和出租車顯示屏的普查標語滾動宣傳。積極開展“一報兩臺”宣傳，江陰日報開通專版、專欄，刊登公益廣告，新聞頻道每晚黃金時段滾動播出口號標語，每周開展跟蹤報道。三是強數據核查到位。數據審核關口前移，全天候專人接受咨詢，以業務解答方式下發典型問題。強化督導檢查，在普查摸底、登記、檢查驗收和比對復查四個重點階段，組成4個督查小組通過現場檢查、入戶訪問和交叉檢查等形式進行督查指導。抓牢比對復查，多部門開展資料對接，多角度開展比對分，多方面處理信息分類，多頻次排查編碼差錯。全市完成正式登記250余萬人，其中居住人口201萬人；核實比對復查人口信息近10萬條；完成行職業編碼12余萬條。

3．全面統籌抓好各項統計監測。一是開展高質量統計監測。牽頭開展省高質量發展監測，開展考核指標征求意見工作，推動市委專題召開考核委會議，專題研究全年短板弱項指標，配合組織部對考核指標進行紅黃藍標識。按月開展省指標數據監測，年內召開聯絡員會議4次，對指標進行研究培訓。配合研究制定全市高質量發展考核方案，做好2019年度全市高質量發展考核，開展好鎮街園高質量發展核心競爭力和部門省高質量發展“爭先進位”考核，進一步傳導壓力，發揮考核引導、激勵、約束作用。二是開展小康和現代化監測。進一步完善高水平全面建成小康社會監測，開展好社會主義現代化江陰試點監測，強化與職能部門的對接協作，加強監測分析和跟蹤問效，對進度緩慢、落差較大的指標集中攻堅、對標找差、補足短板，推進各項指標全面達標。出具2019年小康、現代化江陰發展報告，主動開展中郡、賽迪、中小城市百強縣等創建對接工作，為江陰榮譽作出統計貢獻。三是開展主要經濟指標月度預警監測。建立主要經濟指標月度預警監測制度，對主要經濟指標的累計總量、增速等進行監測，對出現異常波動的，及時查找分析原因，加強研究趨勢性、波動性規律，提高經濟指標間的關聯性和匹配度，提高對經濟發展整體走勢的預測預判水平。每月形成分析報告，供市委市政府主要領導閱研。

（二）打造三大工程，進一步提升統計水平

 1．統計基礎強化工程。一是高效完成統計基礎任務。做好3936家聯網直報單位年定報統計工作，全面開展農業單位調查、經濟作物面積和產量、蔬菜瓜果生產情況、勞動力、企業創新和“四下”單位抽樣等調查工作。全年新增聯網直報單位1128家，新增單位數位列無錫大市第一。扎實開展各專業業務培訓，組織面向全局、鎮街園、村居和企業統計人員的培訓96批次、覆蓋近11000人次。二是切實推進統計各專業改革。推進投資統計改革，繼續做好實施500—5000萬元投資項目聯網直報，加強項目入庫管理，規范企業直報流程，強化投資數據比對分析。推進勞資統計改革，按照GDP核算方法制度改革要求，增加非一套表單位勞動工資抽樣調查，形成覆蓋城鄉法人單位的勞動工資統計調查體系。推進農村統計改革，深化農業直報平臺的運用，加強與部門間的業務共建和數據共享，配合做好鄉村振興監測工作。按照統計屬地原則，推動原部門扎口的規上服務業部分企業轉移向鎮街園扎口，進一步暢通業務流程，提高統計效率。三是創新實施統計信息化建設。持續優化宏觀經濟庫系統平臺，同步加載月、季、年度指標數據，實現模型自動更新，加載2019年高水平全面建成小康社會、社會主義現代化江陰試點監測內容，形成立體化可視化界面，做好“江陰統計”微信平臺和“最江陰”APP統計數據查詢的數據動態發布工作。修訂完善《江陰市統計局信息系統運行維護制度》，強化數據庫運維監督管理，按季度對更新情況進行通報。加強與大數據中心的交流協作，上傳江陰統計年鑒數據和部分《江陰統計》月訊數據。

2．數據質量優化工程。一是規范統計業務環節。貫徹落實《江蘇省統計數據全程質量管理體系（2020）》，從統計業務各個環節管控統計數據質量，出臺《統計資料管理和使用》等相關制度，提升統計調查能力、統計數據質量和統計公信力。二是開展數據專項核查。落實省局《關于開展統計數據質量核查工作的通知》，圍繞數據質量核查內容開展自查自糾。繼續推進企業統計臺賬制度建設，統一規范基礎數據來源和方法，從源頭上提升統計數據質量。三是配合部門一套表制度，建成職責明確、過程可控、信息化程度較高的部門統計一套表采集系統平臺，首批加載省高質量發展考核指標表36張，并組織開展對相關責任部門的平臺操作培訓，進一步統一部門統計業務流程，整合部門數據資源，提升了政府統計工作的整體效能。

3．服務水平提升工程。一是進行疫情相關調查。貫徹落實習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神, 堅持疫情防控和統計調查兩手抓、兩手硬。完成7次關于疫情對企業生產經營影響情況、口罩生產情況和無產值單位復工情況等調查，實事求是、全面準確分析疫情對經濟的影響。二是深度研析熱點問題。圍繞當好“四個排頭兵”、打贏“四場硬仗”等市委、市政府中心工作和重大決策部署，結合江陰產業實情、疫情影響等撰寫經濟信息52篇，撰寫統計分析、專題調研59篇，撰寫課題和技術類論文5篇，在無錫市統計系統評比中獲一等獎1篇，二等獎2篇，三等獎4篇。三是優化提升統計產品。改版升級《統計數據》《國民經濟指標匯編》《統計年鑒》等重點統計產品，確保指標設置科學合理、緊跟形勢。在《江陰日報》發布江陰統計公報、江陰“四經普”統計公報。立足“江陰統計”微信公眾號平臺，開展統計工作宣傳、江陰經濟發展宣傳和公眾滿意度調查等，在全國統計調查系統微信公眾號綜合影響力（區縣級）穩定在前列。積極發揮職能優勢，為市委市政府重大會議做好統計服務，為各級領導、各相關部門做好數據材料的咨詢服務，核對會議講話材料涉及的經濟指標，高標準制作經濟形勢分析展板、經濟發展排行榜等會議資料。

（三）聚焦三大建設，進一步夯實統計根基

1．全面強化黨的建設。一是壓緊壓實黨建責任。印發《江陰市統計局黨建工作責任制實施辦法》《中共江陰市統計局黨組履行全面從嚴治黨主體責任工作清單》等文件，堅持黨建、業務“兩手抓”，全面落實“一崗雙責”。局黨組發揮“領頭雁”作用，圍繞十九屆四中、五中全會、各級廉政會議和中央經濟工作會議等精神，開展集中學習14次，組織“三轉一提”等專題研討3次，民主生活會2次。局黨組書記赴申港街道開展十九屆五中全會精神宣講。完成支部換屆選舉，嚴格考察把關發展1名同志為預備黨員。二是巡察整改落實到位。把巡察整改工作作為重要政治任務，圍繞市委巡察組反饋的13項26個問題，細化分解提出了61條整改措施，逐項落實到科室和個人，各科室負責人按月向整改領導小組匯報整改進展情況，目前已全部整改完畢。市委巡察整改督查三組來我局開展集中督查，對我局整改工作成效表示肯定，認為局黨組對整改工作高度重視、整改工作態度端正、措施有力、臺賬資料全面詳實。三是抓好黨員日常管理。細化“三會一課”等活動安排，通過“無錫先鋒”平臺創新開展“書記講黨課”“主題黨日”“5·10警示教育月”等活動，組織觀看教育片4次，黨組書記講黨課3次，開展黨校老師講課、黨務培訓和廉政教育等7次，先后赴江陰綠道“先鋒驛站”、雙良集團、興澄特鋼、南菁中學等地參觀學習。深化黨員積分管理，定期通報積分情況，促進全面從嚴治黨向黨員個體延伸。開展黨員檔案普查，摸清摸透支部黨員檔案內容的真實性、完整性及合規性。

2．科學量化隊伍建設。一是在績效考核管理上動真格。樹立“以實績論英雄”的鮮明導向，進一步完善局“爭創先進科室,爭當優秀統計工作者”目標績效考核、印發《江陰市統計局公務員平時考核工作方案》，建立與工作業績、工作能力緊密聯系、充分體現人才價值、有利于激發活力和創造力的量化考核激勵機制，確保部署的各項工作任務落到實處、取得成效。二是在干部培養培訓上有真為。選拔優秀年輕參加“墩苗”掛職鍛煉，加大局科室間干部交流輪崗力度，選拔10名骨干力量參與“七人普”集中辦公，持續優化干部隊伍結構。出臺《2020—2022年江陰市統計局統計分析能力提升行動計劃》，積極培育全市統計分析能力領軍人才和后備人才。不斷創新培訓方式和內容，扎實開展統計分析寫作、宏觀數據庫加載更新、統計平臺建模、保密管理和安全生產等各項專業學習培訓8次，全面提升統計干部的綜合素質和業務水平。三是在奉獻社會上用真情。出臺聯系基層工作制度，局中層以上干部完成掛鉤走訪企業60家，實地了解生產經營情況和統計工作現狀，協助解決實際問題和困難。選派25名同志承擔疫情期間高速站防疫監測點值守和社區一線防疫任務。選派1名同志常駐市文明辦協助開展全市文明創建工作，全局干部職工利用周末投入與貫莊社區結對文明創建工作，累計派出志愿者25人，志愿服務125人次，志愿服務時長超過250小時。參加職工幫扶助學、支持疫情防控和慈善一日捐等活動，累計捐款36800元。

3．持續深化法治建設。一是統計督查整改按序推進。認真學習《江蘇省貫徹落實國家統計局第 6 統計督察組督察反饋意見整改方案》，推動市委辦、政府辦印發《關于全面貫徹〈江蘇省貫徹落實國家統計局第6統計督察組督察反饋意見整改方案〉的通知》《江陰市黨政領導干部防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制實施細則》，針對整改措施清單逐條對照整改。在市委常委會第132次（擴大）會議領學習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示和黨中央、國務院重要文件精神及統計法律法規。推動各鎮街園黨政領導班子集中學習統計相關文件，目前已全部完成。推進統計法進黨校，在全市新錄用公務員初任培訓班上作統計法治專題講座。二是統計監督檢查有力開展。印發《統計行政執法公示制度統計執法全過程記錄制度重大統計執法決定法制審核制度》，制定《重大執法決定法制審核目錄清單》《行政執法音像記錄清單》，購買執法記錄儀等執法設備，實現行政執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效。對5個鎮街園共144家聯網直報單位開展“雙隨機”檢查，單位數量比2019年增加15%，約占統計聯網直報平臺單位的5%，實現“雙隨機”統計執法檢查地區三年全覆蓋。對1家統計違法單位進行立案查處。聯合市發改委、住建局、市場監督局和稅務局對6家房地產企業實地開展“雙隨機”檢查，對2家涉外調查單位開展專項檢查，審批部門統計調查項目1個。三是統計普法宣傳多點聯動。舉辦全市統計法治培訓會議6期，統計法治廣場宣傳1次。制作精美畫冊回顧“七五”普法歷程，在《江陰日報》刊登普法專版，進一步強化統計人員依法統計的思想自覺和行動自覺。強化政務誠信建設，與鎮街園、村（居）統計從業人員和部分聯網直報企業簽訂統計信用承諾書、建立統計從業人員信用檔案850份，實現鎮街園、村（居）統計從業人員全覆蓋，增強統計人員的依法統計意識，弘揚誠信統計精神。

二、咬定目標、守正創新，全力推進2021年各項工作

（一）以改革思維“賦智”，不斷深化重點領域改革

1．創新改進統計方法制度。一是進一步完善健全GDP核算聯席會議制度。及時傳達上級文件精神，從統計業務的角度深入剖析各項基礎指標的具體要求，努力爭取到相關部門和具體板塊的大力支持。進一步細化聯席會議成員單位分工，針對新要求明確各成員單位職責和所監測指標，做到“守土有責”。強化條塊配合、部門聯動、互通信息，共同做好統一核算的各項工作。二是探索搭建市GDP統一核算數據質量監控平臺系統。將全市所有“四上”及列入抽樣調查的“四下”共5000余家單位納入平臺監控系統，探索打通與稅務、住建、供電等系統相關數據通道，實時掌握全市經濟數據指標第一手資料，動態監測全市GDP基礎指標情況，有效防止中小企業瞞報問題，及時預警預判，切實防范統計風險，提高統計工作效率。

2．建立“四上”單位管理激勵機制。一是健全工作機制。聯合發改、工信、住建、科技、商務等部門建立組織協調機制，制定年度“四上”企業培育方案及具體工作措施，明確專人負責；建立企業培育庫，全面摸底排查“四下”企業及達標個體戶發展現狀，建立“四上”企業后備庫；完善注冊登記服務，規范培育入統工作流程，并建立聯合執法機制，加快新型市場監管體制建設，建立和完善聯合激勵和聯合懲戒機制。二是落實扶持政策。對入庫企業優先落實相關優惠政策，對新增入庫企業設立獎勵資金，由行業主管部門單位根據實際情況，制定具體扶持及獎勵辦法，并切實按照扶持及獎勵辦法落實獎勵。三是強化督查管理。各部門加強對新增“四上”企業和培育企業在行業發展、經營管理、財會、稅務、統計等方面的業務指導，推動企業轉型升級。將新增企業目標納入對各鎮街園的績效考核，加大督導力度，定期通報企業入規及“四上”企業培育相關進展情況。

3．持續鞏固統計督察成果。一是持之以恒狠抓數據質量。堅決把思想和行動統一到中央關于防范和懲治統計造假、弄虛作假的決策部署上來，嚴格執行省統計數據全程質量管理要求，嚴把源頭管理、過程管控、審核評估、執法檢查“四個關口”，形成齊抓共管、責任分明的數據質量監管氛圍。二是全面壓實防懲統計造假作假責任制。持續深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作的重要論述，鞏固“統計進黨校”常態化機制。認真貫徹落實《江蘇省黨政領導干部防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制規定》《江陰市黨政領導干部防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制實施細則》，讓“不出假數、真實可信”成為領導干部思想自覺和行動自覺。三是做好省級統計督察準備工作。省級統計督查將對各設區市進行三年全覆蓋，時刻保持“迎檢備查”狀態，在前期開展統計督察自查自糾的基礎上，繼續清理糾正違反統計法精神的文件和做法，確保執行統計法律法規及統計數據質量經得住檢驗。

（二）以服務理念“賦值”，精準把脈強化預警研判

1．持續推進全年重點指標目標任務。一是實施市主要經濟指標月度預警監測制度。密切跟蹤監測主要經濟指標發展動態情況，每月25日前完成各鎮街園相關指標的匯總工作，做到“月度進度分析、季度綜合研判、年度走勢預測”。二是開展經濟核心競爭力專項考核。出臺專項考核辦法，圍繞市委市政府重點工作部署，以年度單項考核評價通報指標為重點，實施年終考核與日常考核相結合的考核方式，在全市經濟運行分析會上公布季度排名情況，全年總成績納入全市考核表彰，確保各項重點目標任務按時序推進，取得明顯成效。三是及時掌握企業經濟情況。出臺2021年局統計行政指導計劃和聯系基層工作制度，局中層以上統計干部每年走訪企業不低于4家，深入一線了解企業運行情況，摸排需要協調解決的相關問題。

2．開展省高質量和重點工作監測。一是牽頭開展省高質量發展指標監測，對2020年省考核結果深入分析，比較部門預測與上級考核差異，比較短板指標和爭先進位結果；全力開展2021年省考核相關工作，成立工作專班，開展指標培訓，形成月度監測，及時預警通報，切實完善有目標導向、有工作抓手、有補短補缺的工作閉環。二是全面總結我市高水平全面建成小康的成績，從數據成果的角度解讀小康，形成具有江陰特色的小康發展的報告，緊跟全省社會主義現代化試點推進步伐，總結我市前期試點成果，著力推進全省范圍內社會主義現代化指標監測的相關工作。三是加強周邊交流和基層走訪。保持與長三角等周邊市縣局互動交流，采用長三角統計聯絡員會議的方式，采用“走出去”和“請進來”的方式，主動向先進兄弟縣市學習好的經驗和方法，全面查找和解決經濟發展和統計工作存在的短板和不足。

3．主動優化提升統計產品質量。一是深入實施2020—2022年江陰市統計局統計分析能力提升行動計劃，根據2021年“統計分析能力成長期”的具體定位，推進統計分析能力提升培養行動，結合“七人普”開展專題專時定點研究，力爭多出課題精品。二是將開展好分析課題工作列入年度考核，設立專項考核辦法，加大被期刊、雜志錄用及被市領導以上各級領導正面批示的加分，激發統計干部寫深、寫好分析課題的主動性和積極性。三是以服務黨政領導和社會各界統計數據需求為目標，在繼續做好市委市政府重大會議展板、參閱資料和年鑒、公報、月訊等數據資料開發的同時，結合慶祝中國共產黨成立100周年、“十三五”收官等主題編撰資料書，以更優的統計產品展示全市經濟社會發展的輝煌成就。四是健全統計數據有效解讀模式，利用“江陰統計”微信公眾號、“最江陰”APP統計數據平臺等線上形式進一步豐富和優化統計服務。

（三）以重大普查“賦能”，盤清查準各項統計底數

1．繼續做好第七次全國人口普查。進一步摸索、積累人口普查組織實施工作的方法和經驗，全力做好人口普查數據處理、匯總、評估工作，并加強督導檢查力度，堅決杜絕各種干預普查數據的行為，確保摸清查準全市人口數量、結構、分布等情況，把握好人口變化趨勢特征，推動人口普查工作取得成效。同時，做好回收銷毀各項普查紙質資料和清除部門電子資料，做好普查工作總結和資料歸檔工作。建立人口數據庫，對人口信息開展研究分析，發布主要數據公報，做好普查資料的開發利用工作。

2．廣泛開展社情民意等調查。積極參謀推動提升群眾高質量發展獲得感、滿意度，配合組織部開展綜合滿意度調查。與市教育局簽訂協議，合作開展教育現代化建設監測問卷調查，預計年內將組織動員學生、家長、教師等5000余人參與問卷調查。同時，高質量完成規模農業單位調查、經濟作物面積和產量、蔬菜瓜果生產情況、勞動力、企業創新、“四下”單位抽樣等調查工作。

（四）以實干擔當“賦責”，激揚強基固本正氣作風

1．堅定不移全面從嚴治黨。一是以政治建設為統領，縱深推進全面從嚴治黨，嚴格落實黨建工作責任制，嚴格黨建述職評議考核，全面壓實管黨治黨和“兩個維護”的政治責任，積極探索“黨建+統計”的融合新路徑、新模式。二是嚴格落實意識形態工作責任制，強化統計輿情管理，對涉及統計系統的輿情及時進行收集、整理、篩選、登記，對群眾關心的熱點、焦點指標及涉及群眾切身利益的數據，主動做好解釋工作。三是充分利用“江上清風”、“無錫先鋒”、“學習強國”等網絡平臺和學習形式，營造學習氛圍，開展慶祝中國共產黨成立100周年系列活動，持續推進各項主題教育，夯實機關理論宣傳和陣地建設。深入開展黨風廉政建設工作，不斷強化統計干部廉潔從政意識。

2．發揮統計監督職能作用。一是筑牢防懲造假作假堤壩。繼續開展年度“雙隨機”統計執法檢查、聯合執法檢查并積極配合上級條線部門開展執法檢查，對典型統計造假、弄虛作假案件，堅決發現一起處理一起。抓好典型案件曝光，以案釋法，以案普法。二是增強統計法治宣傳實效。充分利用統計開放日、憲法日、《統計法》頒布實施紀念日等節點開展普法宣傳。聚焦中央關于統計工作重大決策部署和統計法律法規，編印普法執法宣傳資料和讀本，加強統計法律法規知識培訓。三是穩步推進統計信用建設。統計領域誠信建設是政務誠信七大重點領域之一，擴展統計從業人員信用承諾、統計信用檔案簽訂范圍，做到“四上企業”統計人員全覆蓋。做好統計信用信息推送共享，嚴格依規認定并公示統計失信行為，對統計嚴重失信企業予以聯合懲戒，引導統計從業人員依法統計、誠信統計，確保統計數據真實可靠。

3．馳而不息強化三支隊伍。一是局機關隊伍求精。大力弘揚“真實可信、科學嚴謹、創新進取、服務于民”的統計核心價值觀，通過領導講學、統計講堂、業務比武、一線服務等練兵途徑，鉆研業務，深入基層，把好培訓關與審核關。通過增強人員力量、健全激勵機制、注重典型示范等措施，進一步激發和調動干部內動力。二是鎮街園隊伍求穩。鎮街園統計隊伍要以規范化建設為載體穩定人員隊伍，定期舉辦有針對性的統計業務知識培訓，更新升級統計人員知識結構，提高基層統計人員的綜合素質和能力。三是企業隊伍求實。要以培訓到每一位“報數員”為目標，將企業年報、定報培訓與“點單式”培訓相結合，通過“互聯網+”方式靈活安排培訓內容，不斷提高統計培訓的針對性和有效性。