江陰臨港開發區關于2020年度

財政決算情況的報告

——2021年6月29日在市十七屆人大常委會第三十六次會議上

市人大常委會各位領導：

現在向大會報告江陰臨港開發區2020年度財政決算情況的報告，請予審議。

一、2020年度財政執行情況

2020年臨港開發區在市委市政府的領導下，在市人大及其常委會的監督下，克服新冠疫情、國際貿易摩擦、降費減稅等多重影響，圍繞打造競爭力一流的國際化開放園區的目標任務，迎難而上抓收入、多措并舉防風險、精心籌劃抓管理，突出改善民生福祉，深化改革提升效能，實現了經濟社會平穩健康發展。

（一）一般公共預算執行情況

江陰臨港開發區一般公共預算收入完成481667萬元，完成年初預算的96%，增長3%，其中：稅收收入完成457310萬元，完成96%，增長3.68%；非稅收入完成24357萬元，完成89%，增長-4%；稅收占比95%。

一般公共預算支出完成265866萬元，完成年初預算的111%，增長-5%。

根據現行財政體制結算，2020年一般公共預算收入481667萬元，加上上級補助收入69755萬元，江陰臨港開發區一般公共預算總收入為551422萬元；一般公共預算總支出為551422萬元，其中一般公共預算支出完成265866萬元，上解上級支出284056萬元，債務還本支出1500萬元；當年一般公共預算收支平衡。

（二）政府性基金預算完成情況

2020年，江陰臨港開發區政府性基金收入完成146903萬元，完成年初預算的48%，增長18%，加上政府性基金上級補助收入7107萬元，債務轉貸收入50000萬元，政府性基金總收入204010萬元；政府性基金總支出204010萬元，完成調整預算的54%，其中：政府性基金支出完成204010萬元。

二、2020年財政預算執行工作重點

（一）迎難而上抓收入

面對復雜多變的宏觀經濟形勢和持續深化的結構性減稅降費效應，臨港開發區負重奮進，自我加壓。一是明確收入目標任務加強考核，增強各園區征收的積極性和責任心。二是服務企業挖掘稅源。一手抓重點稅源，定期走訪重點企業，科學分析重點行業稅源變化趨勢，發揮好財稅政策資源引導，加強企業跟蹤服務，培育新興財源、后續財源。一手抓項目稅金，強化稅收協同共治，對項目稅金進行全流程跟蹤，確保應收盡收。三是加快推進土地出讓收入。搶抓土地市場回暖期，加快土地出讓進度，2020年成交6宗商業用地，成交總價23.6億元。

（二）精打細算優支出

面對財政收支平衡壓力加劇的困境，臨港開發區統籌安排財政資金，做到有保有壓。一方面，嚴格落實市委市政府“六穩”“六保”要求，大力壓降行政運行成本，壓減三公經費支出。另一方面，集中財力惠民生，2020年投入民政撤組、即征即保等土地保障資金2.6億元，保障失地農民權益，加大教育、醫療、環保等民生事業投入提升轄區百姓獲得感；保重點，確保南理工、化工園區建設等列入人大監督的重大項目的順利實施；促發展，全力支持產業轉型升級和創新驅動，為培育后續財源提供動能。

（三）多措并舉防風險

一是積極研究國家財政、金融宏觀政策的變化，及時搶抓國家宏觀信貸政策調整帶來的機遇，未雨綢繆早做計劃。二是優化融資平臺。2020年成功將臨港開發公司外部評級升級至AA＋，成為我市第三家AA+評級的國資平臺，提升融資能力。三是大力降低融資成本。搶抓市場利率下行期，主動與金融機構對接，調低融資利率，壓降融資成本。四是嚴格控制政府性投入。除市政府確定的重點項目和必保的剛性民生建設投入外，沒有實施大的政府性投入和大范圍拆遷。

（四）精心籌劃強管理

一是強化資產管理。積極開展行政事業單位賬外資產清查工作，真正做到摸清家底，加強行政事業性國有資產基礎管理。二是強化財務管理。對內，進行財務互審，對存在問題及時進行整改，實現以審促管、以審促治，形成強大的財政監督合力；對外，結對區外鎮街，對標找差，尋求優化財政管理的突破點，提升財政管理水平。

附件：1．2020年江陰臨港開發區一般公共預算收支決算情況表

2．2020年江陰臨港開發區一般公共預算收支平衡情況表

3．2020年江陰臨港開發區政府性基金收支決算情況表

4．2020年江陰臨港開發區政府性基金收支平衡情況表

附：2020年江陰臨港開發區政府性基金收支決算情況表2020年決算報表（臨港）20210610.xls