祝塘鎮農田水利基礎設施提升項目績效自評價報告

一、項目情況

(一)項目背景及主要內容

   為推進高標準農田建設，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控“非糧化”，推動農田集中連片，促進設施提檔升級，重塑田園環境風貌,立足現代都市農業和高效精品農業，建設高端品質蔬菜生產基地，筑牢蔬菜穩產保供底線，保障供應、穩定市場,完善農村污水基礎設施條件，提升農村人居環境，實現鄉村振興。我鎮推動包括農田整治及配套設施提升、水利設施改造提升和農村生活污水改造工程。農田整治及配套設施提升涉及農田連片整治約7000 畝、高標準農田建設（一期）約 1200 畝、市級蔬菜基地建設（一期）約 600 畝；水利設施改造提升涉及河道約 12 公里；農村生活污水改造涉及 12 個行政村部分自然村村莊污水管網及配套設施改造工程。

(二)資金投入及使用情況

項目總投資6041萬元，自有資金3041萬元，目前無市場化融資。2023年拿到江蘇省政府債券資金3000萬，該筆項目債券資金3000萬元已使用完畢。工程已于2023年12月完工。

二、績效評價組織實施

(一)評價目的

全面評估項目建設、資金運用、組織、風險評估等的合規性及合理性。

(二)評價原則

原則上每一項目均應設置產出指標和效益指標。工程基建類項目和大型修繕及購置項目等應設置成本指標。體現強化成本控制的導向，突出對支出成本的全面反映，推動逐步實現對社會生態類效益指標的量化反映。

(三)評價方法

對項目建設期資金落實、使用，項目建設進度是否按照計劃推進等具體指標進行評估。

(四)評價組織實施

項目已出具事前績效評估方案。

三、績效評價情況

(一)評價結果(97分)

(二)主要成效

1、項目績效目標評價分析

(1)目標明確性分析

本項目參照《江蘇省政府專項債券項目績效評價指標體系框架(參考)》,對項目實施的投入與管理、產出指標、效果目標、影響力目標等內容進行充分論證評估。

(2)目標合理性分析

該項目目前正處于竣工驗收階段，目標設置符合側重于資金運用、建設情況等，符合項目現狀。

(3)目標細化程度分析

目標就項目現狀設置。

2、項目績效控制評價分析

(1)資金使用及管理情況分析

項目資金使用執行集團財務管理政策，按照預算管理辦法，有計劃支出。

(2)項目組織情況分析

該年度的目標項目已推進跟蹤審計工作，其他項目在完成前期招投標工作。

(3)項目管理情況分析

項目執行集團安全生產管理制度，確保施工安全。資金支付執行預算，按照合同進度付款，不超期支付，避免違規行為。

3、項目產出及效果評價分析

(1)項目效率性分析

祝塘鎮農田水利基礎設施提升項目立項審批通過時間為2022年。農田整治及配套設施提升涉及農田連片整治約7000畝、高標準農田建設（一期）約1200畝、市級蔬菜基地建設（一期）約600畝；水利設施改造提升涉及河道約12公里；農村生活污水改造涉及12個行政村部分自然村村莊污水管網及配套設施改造工程，成本控制額沒有超過項目概算投資額，項目驗收合格率100%，完工時間2023年12月。

(2)項目效益性分析

項目的實施，將促進祝塘鎮農村生產條件的改善，刺激農村經濟的發展，將解決農民長期以來想辦而又沒有財力辦的難事，樹立政府為民辦實事的良好形象，黨群、干群關系更加融洽，從真正意義上解決“三農”問題。

(3)主要問題

在建設過程中，生態環境效益暫未明顯提升。

四、評價建議

后續持續進行跟蹤調研。