關于江陰高新區2023年度財政決算情況的報告

—— 2024年 6月 25日在市十八屆人大常委會第十九次會議上

市人大常委會主任、各位副主任，各位委員：

現在向大會報告高新區2023年度財政決算情況，請予審議。

一、2023年財政預算執行情況

2023年，在市委市政府的堅強領導下，在市人大的監督支持下，高新區緊緊圍繞全年重點工作目標要求，充分發揮財政職能，兜牢兜實“三保”底線，高新區財政為園區高質量發展提供了有力支撐。

（一）一般公共預算完成情況

高新區一般公共預算收入完成36.88億元，完成年初預算的101.14%，增長17.9%，其中：稅收收入35.18億元，完成年初預算的100.96%，增長18.09%，占一般公共預算收入比重為95.39%。高新區一般公共預算支出完成20.85億元，完成年初預算的102.85%，下降13.51%。

根據現行財政體制，2023年一般公共預算收入36.88億元，加上上級補助收入2.38億元，債務轉貸收入0.3億元，高新區一般公共預算總收入為39.56億元。一般公共預算支出完成20.85億元，債務還本支出0.3億元，上解上級支出18.41億元，一般公共預算總支出為39.56億元，當年一般公共預算收支平衡。

（二）政府性基金預算完成情況

高新區政府性基金收入完成12.33億元，完成調整預算的72.01%，加上上級補助收入0.29億元、債務轉貸收入2.5億元，政府性基金總收入15.12億元。政府性基金支出安排15.12億元，當年政府性基金預算收支平衡。

（三）本級預算周轉金及預算穩定調節基金收支情況

預算周轉金年末無余額；預算穩定調節基金上年余額為1.1億元，當年未使用，年末余額為1.1億元。

二、2023年主要工作及成效

（一）協稅護費取得新進展

定期召開協護稅會議，強化各部門間的協同聯動，重點摸排個人股權轉讓、股票減持、股東分紅、大額未分配利潤對外支付、司法拍賣、破產清算以及盤活政府存量資源等一次性稅源，核查基金公司和投資平臺稅源，及時協調組織入庫。2023年稅收超千萬企業達60家，比2022年增加14家，其中超億元企業達9家。

(二）資產盤活取得新成效

成功推動新一輪閑置安置房拍賣，142套閑置安置房拍賣9938萬元；清理部分單位長期掛賬往來款，盤活收入1.82億元；依法推進國有資產租金催收工作，收回欠繳租金1520萬元。通過有效盤活，喚醒了“沉睡”資產、資源、資金，拓展了收入來源。

（三）股權投資基金取得新突破

出臺新興產業投資基金管理暫行辦法，采用“母基金+子基金”運作模式，成功設立總規模30億元的高新區新興產業投資基金，設立總規模5億元的澄創高新專項子基金。與知名基金公司合作，設立或參投清竹生命健康、中科新潮、臨芯等基金，撬動更多社會資本投向集成電路、生物醫藥、新能源等戰略新興產業，推動科創企業、高新企業加速成長，培育經濟新動能，重塑發展新優勢。

• 財政管理邁上新臺階

完成科技創新、服務業載體管理、老小區改造等7個重點支出項目的績效評價，形成評價、反饋、整改、提升的良性循環；完成上級下達的年度化債任務，實現政府性債務規模、債務率“雙下降”；深入排查業務風險點和廉政風險點，開展資金支付專項檢查，制定有針對性的防控措施，在“三重一大”決策事項、部門（公司）用章審批及業務審批流程、財政資金存放、合同簽訂、采購內控等方面出臺專門辦法，理順拆遷資金支付流程、工程和拆遷資金預算追加流程。制度出臺后抓好剛性執行，使制度成為黨員干部遠離腐敗的防火墻。

2023年政府決算草案說明.pdf 2023政府決算公開表格.pdf