近年來,江陰市全面加強行政執法協調監督工作體系建設,行政執法協調監督體制機制建設持續深化,全市行政執法提質增效,為加快推進全面依法治市、高質量建設現代化江陰提供了堅強法治保障。
著力打造覆蓋全域的協調監督網絡
完善行政執法協調監督體制機制
健全市級“橫向監督”網絡
市級各行政執法機關著力加強內設法制機構建設,充實法制審核力量,強化內部行政執法監督,法制審核人員配備率100%;司法局強化與各行政執法機關協調聯動機制,充分發揮了內設法制機構行政執法監督“第一道關口”作用。
建立市鎮(街道)兩級“縱向監督”網絡
根據《2024年度江陰市行政執法協調監督工作計劃》的要求,扎實推進行政執法協調監督向基層延伸,由司法所協助市司法局依法在鎮、街道開展行政執法監督工作, 明確司法所的行政執法監督工作職責,并將其履職情況作為考核指標。
完善“兩法銜接”網絡
依法健全行政執法與刑事司法銜接機制,印發《江陰市行政執法與刑事司法銜接工作規定(試行)》,就江陰市行政執法與刑事司法案件的銜接協同做出了具體規定,同時建立了江陰市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度,常態化研究銜接工作中的重大問題。
著力促進行政執法效能提升
強化行政執法協調監督職能履行
強化行政執法監督檢查
狠抓以查促改,堅持監督檢查評查常態化不放松, 每年組織監督人員赴市級部分行政執法機關和鎮(街道)綜合執法局深入開展“嵌入式”行政執法監督,深入開展執法大檢查活動,促進行政執法效能提升。
強化行政執法案卷評查
組織開展執法案卷專項評查,組織執法案卷評查專家組抽取21個市級行政執法部門、17個鎮街的行政處罰案卷進行評查,針對重點問題及時與執法主體進行溝通交流,督促整改,切實以評查常態化、整改責任化促進行政執法規范化。
強化行政執法突出問題整治
印發《關于進一步抓好行政執法突出問題專項整治階段工作的通知》,成立江陰市開展行政執法突出問題專項整治行動工作專班辦公室,與各個執法機關及鎮街深入溝通,梳理匯總全市行政執法突出問題,組織編制行政執法突出問題專項整治行動實施方案,嚴格時間節點和工作目標,切實解決目前江陰市行政執法中的突出問題。
著力打造過硬行政執法監督隊伍
強化行政執法監督組織建設
嚴格行政執法證件管理
建立健全行政執法監督人員持證上崗、資格管理和證件年審制度,確保各個行政執法主體法制機構及基層司法所行政執法監督證持有數量。
強化行政執法能力素質培養
持續通過“線上線下”等多種形式在全市開展多領域、深層次、全覆蓋的培訓活動。采用集體通讀、專題講座、觀看試聽教材以及網上學法培訓、手機定期推送等方式有計劃組織執法人員學習,切實提升行政執法協調監督工作人員理論知識儲備。
創新外部執法監督力量建設
創新監督方式,擴寬監督渠道,選聘行政執法監督基層聯系點35個、特邀行政執法監督員39名,建立行政執法監督與12345政務服務便民熱線、紀委監察、司法監督等監督渠道的連接,進一步暢通執法監督渠道,充分發動社會力量參與執法監督和執法評議。
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