2024年，江陰市交通運輸局在市委、市政府的正確領導和關心指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習宣傳習近平法治思想，扎實推進交通運輸法治政府部門建設，深化依法行政，夯實法治根基，法治建設質效持續攀升。

一、依法全面履行政府部門職能

（一）繼續深化“放管服”改革

深化落實“證照分離”改革及一件事常態化運行。普貨運輸一件事“一件事一次辦”750余件；與數據局普貨運輸一件事“證照聯辦”模式辦理2件；辦理道路貨運經營告知承諾件6件；行政審批事項信用承諾件1件；從業資格證換證實施證明事項告知承諾辦理2件；跨省通辦513件，省內通辦8090件；智能審批車輛8117輛、年檢企業1003家，自動年審率為77.36%；電子證照歸集除省網統一歸集外的審批事項電子證照29張，雙公示數據9279條，常態化為江蘇眾網、臨港物流園、靖江物流園預約服務20批次、上門服務31次。

（二）持續優化營商環境

1．加強政務服務標準化建設。在省政務網核對我局公共服務事項清單，確定6項為我縣級層面事項；再次核對備案事項清單，確定江陰縣級層級24項（其中與海事局關聯3項，與數據局關聯2項），及時更新完善一次性告知單。

2．提升政務服務能力。為實現交通政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，以局政務服務品牌“港灣溫馨365”為基礎，落實省廳政務服務便民點建設要求，打造蘇（速）交速辦*澄心辦政務服務便民品牌，啟用飛達便民點，為辦事群眾提供道路運輸證（客運、貨運）新增、年審、換證、駕駛員從業資格證換證、變更等高頻事項及交通運輸政務服務相關的政策宣講、業務咨詢、流程指導、幫辦代辦等服務，實現交通政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的目標。

（三）加強和規范事中事后監管

嚴格落實“雙隨機一公開”和“互聯網+監管”。制定下發《2024年度江陰市交通運輸局“互聯網+監管”及“雙隨機、一公開”工作實施方案》及抽查計劃，按四級四同要求，動態調整“雙隨機”監管抽查事項清單，核減5個事項，新增1個事項，抽查事項清單由21個調整為17個；制定單部門抽查計劃1個，跨部門抽查計劃16個（其中我局發起14個，參與2個）；認領派發市場監管信息819條、推送許可決定信息191條。

（四）推進交通運輸領域行業綜合治理

緊盯行業重點領域，強化源頭管理，運用安全生產“一法兩條例”立案處罰24起。深化道路普貨本質安全提升，加快推進重型載貨車輛智能監控設備應用試點，累計完成安裝2500輛。狠抓超限超載治理，建立“線上線下聯動一體化”精準執法協同機制，累計查處超限超載車輛758輛（其中“百噸王”39輛），監督卸駁載貨物1.21萬噸。連續開展交通藍·護衛2024執法專項行動，嚴厲打擊各類交通運輸違法行為，累計立案2692起。

二、全力推進法治交通政府部門建設

1．加強法規學習。落實領導干部帶頭學法、黨委中心組集中學法、領導干部年終述法、公務員法律知識年度考核等制度，制定年度中心組學法計劃和江陰市交通運輸系統領導干部應知應會法律法規清單，堅持把習近平法治思想作為黨委中心組理論學習、領導干部學習教育培訓以及執法人員全員輪訓的重要內容，推動學習貫徹習近平法治思想不斷取得新成效。

2．完善工作機制。制定并落實《2024年江陰市交通運輸法治政府部門建設工作要點》，嚴格落實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責的要求，健全法治政府部門建設工作機制，強化組織領導，著力推進學法、普法、用法和依法行政各項工作，壓緊壓實各級目標責任，強化法治部門建設與交通運輸工作統籌推進。

3．強化普法宣傳。落實《2024年法治宣傳教育工作要點》，通過執法普法、重要時間節點和主題宣傳月普法、提拔考法、設立法治閱讀角、以案釋法案例征集、綜合辦公區域打造微型法治文化宣傳陣地等多種方式細化、實化普法責任。嚴格落實“每月一法”活動；定期深入企業開展普法宣傳，發放各類法規政策宣傳資料500余份；在江陰市網約車行業黨群服務中心建立江陰交通運輸行業法律服務站，為交通運輸從業人員提供法律咨詢、普法宣傳等法律服務。

4．依法行政全面提升。全面落實審查備案，規范開展規范性文件合法性和公平競爭性審查，按要求落實規范性文件定期清理，建立定期清理和動態更新機制，按要求做好局現行有效的規范性文件數據上傳和集中公開工作。 

5．公開制度規范落實。堅持“應公開盡公開”原則，把握好政府信息公開和保密的邊界，大力推進規范性文件、部門預決算、公共資源配置、重大建設項目安排和實施、信譽信用評價結果等信息公開，全面落實行政許可、行政處罰“雙公示”，公示率“100%”，持續打造公開透明的政務服務體系。

6．強化行政權力制約和監督。主動接受人大法律監督、政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，2024年承辦人大、政協建議提案20件。同時，暢通社會監督渠道，通過12328 交通運輸服務監督電話等平臺，及時處理群眾投訴舉報，接受社會公眾的監督。辦結“12345”訴求工單7558件，“12328”熱線訴求1666件，及時簽收率、及時反饋率、答復滿意率100%。

三、提升執法規范化建設水平

（一）嚴格執法隊伍管理。嚴格管理行政執法隊伍，定期對行政執法人員持執法證上崗情況進行審查，做好行政執法證件年審工作。及時做好8名新進執法人員執法證件的申辦工作，確保行政執法人員持執法證上崗率達到100%。目前，我局持有行政執法證人員共230名。鼓勵并支持執法人員參加法律職業資格考試，培養公職律師隊伍，目前有公職律師4名。

（二）提升執法人員素質。通過“線上+線下”的方式，持續開展分級分類分層培訓。嚴格落實“每月一法”，堅持“每日一練”。今年以來，答題參與率100%。舉辦2024年交通運輸行政執法人員執法能力提升培訓班，組織執法業務骨干開展為期3天的業務培訓和體能訓練。通過理論學習、文書制作、數字技能培訓、無人機水上應急救援演練等實務訓練和實踐鍛煉，以及執法信息系統、新型執法裝備應用培訓等，6月底前完成60學時的公共法律知識、業務知識和執法技能培訓。組織2名執法人員分別參加2024年上半年和下半年全省交通運輸綜合執法人員應知應會考試，考試成績優異，無錫地區排名第一，全省排名第二。

（三）強化法治監督檢查。全面推行行政執法“三項制度”，落實重大行政執法決定法制審核，堅持“執法到哪里、監督就在哪里”。組織開展交通運輸行政執法評估工作，通過聽取匯報、座談交流、查閱臺賬的方式，對鎮街交通執法中隊的執法隊伍建設、依法履職情況、學法普法情況、執法績效情況進行評估，全面了解基層中隊交通執法情況，查擺當前交通執法面臨的問題并研究解決方案。每季度組織開展案卷集中評查。突出結果運用，把案卷評查、問題反饋討論、優秀案卷或執法環節的分享融合到評查過程中，評查、培訓、交流三合一。

四、依法有效化解社會矛盾

1．加強行政復議和應訴工作。充分發揮黨政機關法律顧問作用，加強與法律顧問的溝通協調，做好行政訴訟和合同的法律咨詢工作。2024年為我局承辦行政復議案件1件，提供法律意見7次，審核合同15份。 

2．做好信訪維穩工作。認真貫徹落實《信訪工作條例》，針對不同信訪事項，精準研判，分類處置。截至目前，受理并按期辦期信訪件39起；辦結12345平臺訪求工單7558件，12328平臺訴求工單1666件，按時辦結率100%。按照上級部署，在春節、全國兩會等重點時段組織開展2次交通運輸領域安全穩定風險排查化解，落實“零報告”制度，切實做好信訪穩定保障工作，織牢涉穩風險隱患防范網絡。貫徹踐行“四下基層”開展“四訪”活動要求，化解信訪積案1件，按時上報每月信息。

五、全面持續提升法治素養

深入推進交通運輸“八五”普法工作，認真落實“誰執法誰普法”普法責任，制定年度普法責任清單。將新修訂的《行政復議法》納入黨委中心組理論學習，組織全體人員參與行政復議法知識專項知識競賽答題，組織業務骨干集中學習，并邀請局法律顧問進行專題培訓。圍繞結合勞動法治宣傳月活動，開展民法典宣傳月、路政宣傳月、《信訪工作條例》宣傳月、提升法治建設群眾滿意度集中宣傳活動，發布5篇專題信息。同步開展廣場宣傳、普法進社區、進企業活動，發放宣傳資料150余份，接待群眾咨詢50余人次。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，抓好憲法法律和新修訂的《江蘇省道路運輸條例》等行業法律法規規章的宣傳貫徹。

2025年主要工作：

一、持續推進執法規范化建設

一是加強執法三項制度的落實督查檢查，加強執法文書的抽查和評審，提升執法質量；二是嚴格規范行政執法自由裁量權。嚴格落實《江蘇省交通運輸行政處罰自由裁量適用規則》《無錫市道路運輸行政處罰自由裁量辦法》等，提高交通運輸行政執法工作效率和行政執法透明度；三是常態化開展交通運輸執法領域突出問題整治，不斷深化專項整治成果，建立突出問題專項治理長效機制，落實常態化查糾問題整改工作方案，推進問題查擺常態化、問題整改制度化，持之以恒正風肅紀。

二、切實提升執法隊伍整體素質

一是加強執法人員的管理，結合執法評議考核、業務培訓、執法督查等工作，完善執法人員的考核、獎懲制度，提升交通執法形象；二是繼續開展好執法人員的業務培訓工作，落實好“每月一法”活動，推進行政執法人員學習教育培訓工作制度化、常態化。主動適應交通運輸綜合執法要求，組織開展執法人員集訓。完善執法人員在崗培訓制度并不折不扣地組織實施，健全執法人員培訓計劃、學習內容，根據基層執法實踐中碰到的一些難點問題或共性的問題，采取干部論壇、法制講座、集體學法、業務培訓、典型案例解析等形式持續開展交通綜合執法工作各類業務培訓，提高基層執法人員的業務素質和工作能力。

三、加大重點領域行政執法力度

深化依法治理，始終保持對重點領域違法行為的高壓態勢，壓牢壓實主體責任，全面開展以超限超載、非法營運、“兩客一危”、成品油市場整治、水上交通安全集中整治、交通運輸污染防治攻堅戰、港口危化品綜合治理等為重點的專項整治，強化安全生產，促進生態文明，凈化運輸市場環境。加強部門聯合協同監管機制，積極做好“兩法銜接”工作，拓展監管執法維度。

四、加強交通信用體系建設

加大交通運輸各重點領域信用監管，全面落實信用承諾書上網、7天公示、信用監管案例公示公開。完成2024年度道路運輸、港口經營等領域經營者信用登記初評，并作為分級分類監管依據。在道路水路運輸、綜合執法、重點車輛技術狀況等領域實施“雙六條”差異化監管措施。按照“信用交通城市”建設方案落實各項工作。