江陰市2025年度化工、醫藥等重點企業安全生產專業技術服務外包項目采購需求公示

一、項目概況：

1、本項目為江陰市2025年度化工、醫藥等重點企業安全生產專業技術服務外包項目 ，主要是在市應急局對企業開展監管檢查時提供專業技術服務。服務依據：應急管理部安全生產治本攻堅三年行動部署和《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》等。服務范圍：在江陰市211家重點監管化工、醫藥企業和省、市明確納入化工監管的工業企業的監督檢查過程中提供專業技術服務，包括：危化品生產企業（含重大危險源）（20家）、使用危化品企業（含重大危險源）（17家）、危化品經營（倉儲）企業（含重大危險源）（13家）、一般化工企業（8家）、加油站（130家）、醫藥企業（11家）、省、市明確納入化工監管的工業企業（12家）。主要內容：①在市應急局對各類型企業開展監管檢查過程中提供專業技術服務；②在市應急局對標準化新領證、換證企業給予針對性指導時提供專業技術服務；③在市應急局對全市化工、醫藥企業和省、市明確納入化工監管的工業企業等開展安全能力評估時提供專業技術服務。在市應急局組織對全市化工企業開展安全生產專題培訓時，結合能力評估、技術服務等分析研究并提供培訓專業技術服務次數不得少于2次；④在市應急局對全市通過安全審計企業的審計結果開展評估，對化工園區外化工和危險化學品生產企業“一企一策”方案開展指導時提供專業技術服務；⑤在市應急局開展“雙隨機”檢查、開展重點時段、重大節假日的安全檢查時提供專業技術服務；⑥完成市應急局交辦的其他工作任務。（詳見招標文件）。

2、服務期限：自合同簽訂生效之日起至2025年12月31日。

3、本項目最高限價：261萬元。

4、本項目是否專門面向中小企業：否。

5、本項目所屬行業：其他未列明行業。

6、本項目不接受聯合體投標。

二、服務需求：

（一）項目內容

本項目為江陰市2025年度化工、醫藥等重點企業安全生產專業技術服務外包項目 ，主要是在市應急局對企業開展監管檢查過程中提供專業技術服務。具體工作內容如下：

1、在市應急局對各類型企業開展監管檢查時提供專業技術服務。服務完畢后10個工作日內，向市應急局提交專項技術服務報告，分析存在的共性問題和個性問題，提出有針對性的改進措施，并對改進措施進程跟蹤和評估，2個月內完成復核并向市應急管理局提交書面復核報告。

2、在市應急局對標準化新領證、換證企業給予針對性指導時提供專業技術服務。

3、在市應急局對全市化工、醫藥企業和省、市明確納入化工監管的工業企業等開展安全能力評估時提供專業技術服務。在市應急局組織對全市化工企業開展安全生產專題培訓時，結合能力評估、技術服務等分析研究并提供培訓專業技術服務次數不得少于2次，培訓專業技術服務內容包含但不限于對專項技術服務中企業共性問題的原因分析和對涉及標準的解讀，次數不得少于2次，講師應為國家級或省級安全生產和應急管理專家庫中專家。

4、在市應急局對全市通過安全審計企業的審計結果開展評估，對化工園區外化工和危險化學品生產企業“一企一策”方案開展指導時提供專業技術服務。

5、在市應急局開展“雙隨機”檢查、開展重點時段、重大節假日的安全檢查時提供專業技術服務。

6、完成市應急局交辦的其他工作任務。

（二）工作要求

1、實行工作備案制度。第三方服務單位提供專業技術服務前，應制定好服務方案，每服務完一家企業必須出具問題隱患清單，并將方案、人員簡歷、隱患清單、整改情況等情況報市應急局備案。建立2025年度重點監管化工、醫藥企業和省、市明確納入化工監管的工業企業（211家）安全生產專業技術服務“一企一檔”。

2、重點對全市化工、醫藥企業和省、市明確納入化工監管的工業企業等開展安全能力評估，具體標準由雙方共同研究制定實施，對企業做總結性評分。

3、在進行安全生產專業技術服務工作時，應嚴格恪守職業道德、《民法典》等法律法規的規定，不得泄露相關企業的技術和商業秘密。

4、嚴格按規定深入企業一線開展安全生產專業技術服務，對在服務中出現的事故隱患和問題，應逐一向企業交底，并提出合理并切實可行的整改意見或建議，幫助企業解決安全生產中存在的問題。

5、要切實履行職責，安全生產專業技術服務不得走過場，不得弄虛作假，不得隱瞞真實情況，第三方服務單位要建立服務人員考核機制，將服務水平和質量與獎懲掛鉤。

6、第三方服務單位要主動接受市應急局的監督、檢查和指導，實施的監督考核。    

7、中標單位及相關服務人員不得向江陰區域內任何企業提供有償服務，不得利誘賄賂安全監管人員，如有違反，按照合同約定進行處理，直至退出市場。

8、第三方服務單位完成專業技術服務后應向市應急局出具服務總結報告，并根據不同企業類型提出可行性建議。

（三）項目服務時限：

自合同簽訂生效之日起至2025年12月31日。

（四）服務團隊人員要求及其他要求

1、在服務期內，要求中標單位原則上在服務當地具有固定辦公場所，并派駐專職服務團隊。專職服務團隊駐場工作時間每月不得少于15個工作日。

2、本項目要求擬派專職服務團隊常駐總人數共8人，其中項目負責人1名，其他項目成員7人。服務團隊中，化工類相關專業高級職稱應不得少于5人。項目過程中根據市應急局需要，中標單位應配合臨時調派相關專業人員參加。

3、若投標單位為服務當地以外單位，可承諾在中標后，合同簽訂前，至服務當地設置辦公場所（承諾書格式見投標文件格式附件）。采購人將在合同簽訂前，至中標單位辦公現場檢查，若發現中標單位未設置相關場地或派選人員的，將視其為弄虛作假騙取中標。同時，在合同履行期間，采購人將隨時抽查中標單位現場辦公情況，發現派駐現場人員數量或人員信息不符合投標承諾，或未經采購人批準同意擅自變更人員的，將視其為違約行為，采購人有權立即終止合同，沒收履約保證金，并要求中標單位承擔一切責任及損失。

4、服務期間，服務團隊人員應與投標時提供服務人員名單一致，每次服務前提供人員名單給市應急局確認，如有特殊情況需履行請假手續，經市應急局同意后方可臨時調換同等資質人員。

5、其他要求：投標單位應具備履行本項目所需的所有技術能力及設備。投標單位應自備車輛、所需的檢測儀器、測量設備等，產生的所有費用均自行負責。

三、付款方式

合同簽訂后30個工作日內，采購方支付合同總價的20%；服務項目完成總體工作內容進度達50%，經采購方考核合格后，采購方支付合同總價的30%；服務項目完成全部工作內容，且經采購方項目考核驗收及審計后，采購方在合同總價內按實支付，不計息。（以上支付進程及金額為初步框定，最終支付時間及金額按照江陰市財政部門具體撥款情況而定，考核具體辦法另見考核細則。）

四、有關說明：

1、本項目報價為固定總價。投標報價包括服務期內所有的人員費用（包括工資、福利、保險等所有人員費用）、交通費用、食宿費、服裝費、工具費、服務費、培訓費（含會場租賃費等）、保險費、管理費、政策性變化風險、稅金等，以及其他供應商認為所需的一切費用。投標單位報價時應根據現場踏勘情況及招標文件所提出的管理服務項目、服務要求、人員配備、人員工資等各類費用組成進行綜合報價。

2、在服務時，對已無生產經營活動且實際未履行服務義務的企業，對應的服務費在項目考核驗收及審計后按實扣除，項目驗收產生的費用由中標單位承擔。

3、為更好地開展各項工作，本項目在中標單位簽訂合同后，設置1個月過渡的期限，若中標單位在過渡期內不能按照合同約定開展工作，采購人有權取消其中標資格，立即終止合同，并根據政府采購的相關規定進行處理并在3年內不得參與本項目的招標投標活動。

4、中標單位必須無條件接受采購人制定的項目服務考核細則，拒不接受的，將視為弄虛作假騙取中標處理。

5、采購人向投標單位提供的有關本項目的數據和資料，是采購人現有的能被投標單位利用的資料，采購人對投標單位做出的任何推論、理解和結論均不負責任。

經采購人允許，投標單位可為踏勘目的進入采購人的項目現場，但投標單位不得因此使采購人承擔有關的責任和蒙受損失。投標單位應承擔踏勘現場的責任、風險以及所有的費用。

本項目不統一組織現場踏勘，同時投標單位若需要本項目涉及企業的名單，請聯系相關人員：曹先生，聯系方式：0510-86862560

6、因各種原因導致中標單位未能簽訂合同，或簽訂合同后未能履行的，或者因中標單位違約等情形被終止合同的，采購人有權按照政府采購規定選取下一中標候選人繼續實施服務，或者重新招標。

7、本項目以上的要求均為實質性要求，投標供應商須完全響應。

8、采購人及采購代理機構對本次招標結果不作任何解釋。

9、標書制作中若有不明，請及時咨詢代理機構。