江陰市司法局嚴格落實上級部門關于開展涉及不平等對待企業規范性文件和政策文件(以下簡稱涉企文件)的清理工作部署,通過“四步走”方式開展清理工作,打造優化營商環境的“江陰樣本”。
全面摸排,夯實清理基礎
積極協調市政府辦、市檔案館等相關部門,經調取檔案和多方印證的方式形成政府文件底冊。通過比對歷年清理結果,剔除已廢止、失效文件,初步篩選涉企文件范圍,并對內容進行全面復核,形成涉企文件臺賬。在征求各實施部門意見后,最終確定涉企文件底冊,確保清理范圍全覆蓋、無遺漏。
開門清理,凝聚社會共識
借力新媒體平臺,通過微信公眾號向社會發布涉企文件清理工作公告,廣泛征集各類行政規范性文件、政策不平等對待企業的問題線索。在匯總群眾和各部門清理建議的基礎上形成《市政府關于公布文件專項清理的決定(征求意見稿)》,通過江陰市政府網站公示征求社會公眾意見,并再次向各部門、群眾團體、部分企業征求意見,形成共治格局,提升清理工作的科學性、民主性。
聯動審查,強化法治把關
積極聯系江陰市市場監督管理局,主動將存在違反公平競爭、有悖全國統一大市場建設的涉企文件提交該局進行公平競爭審查,并將審查結果及時反饋相關的實施部門、提交專家論證會專家討論,有效促成各部門就涉企政策文件清理結果達成一致意見,保障清理結果的市場公平性、政策合法性。
統籌推進,維護法治統一
全面審核各部門申報的歷年各類清理建議,將大量以“年代久遠,不符合新形勢”、“上級政策發生變化”等為由的廢止、失效、修改建議統一納入到本次涉企文件的清理結果中,為市政府涉企文件“瘦身健體”,為優化營商環境“法治減負”,推動營商環境的規范化、秩序化和持續化的良性發展。
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